就在外界不斷揣測天津和廣東是否會順利搭乘自貿(mào)區(qū)快車之際，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)已悄然走過了近一年的時間。這塊承載著改革開放重任的熱土在眾人關(guān)注的目光之下，以制度創(chuàng)新帶來了源源不斷的紅利。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)共新增外資項目1016個，合同外資54.15億美元，超過九成項目通過備案設(shè)立。區(qū)內(nèi)完成經(jīng)營總收入7400億元，同比增長11.2%，其中商品銷售額6350億元，增長11.3%；航運物流服務(wù)收入535億元，增長19.0%；工商稅收335億元，增長21.0%。

　　從數(shù)據(jù)上看，上海自貿(mào)試驗區(qū)正憑借日漸完善的法制和營商環(huán)境得到國內(nèi)外企業(yè)的積極響應(yīng)，并成為他們的良好發(fā)展平臺。

　　備受矚目的負面清單

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院對外貿(mào)易研究室主任馮雷在接受國際商報記者采訪時指出，上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)推行最快的是金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放?！跋啾容^來說，服務(wù)業(yè)對空間的要求要低于制造業(yè)，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的空間有限，因此更容易在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得突破?！瘪T雷告訴記者。

　　這樣的突破無疑應(yīng)歸功于試驗區(qū)內(nèi)負面清單管理模式的試點——這是上海所承擔的“自貿(mào)試驗”國家戰(zhàn)略的核心意義所在，也是外資企業(yè)最為關(guān)注的焦點。

　　2013年9月30日，就在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立的次日凌晨，外界最為期待的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》出爐，被業(yè)界評價為“體現(xiàn)了中國擴大對外開放的誠意”。

　　事實上，外商正在對試驗區(qū)內(nèi)負面清單管理模式表現(xiàn)出強烈的信心。據(jù)統(tǒng)計，隨著負面清單管理模式的實施，自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)中外資企業(yè)比例從去年11月的2.6%，上升至今年3月的8.5%，今年6月達到12%。

　　今年7月1日，2014版負面清單公布，取消了14條特別管理措施，放寬了19條特別管理措施，并列出了31條進一步擴大開放的措施，在開放度、透明度等方面都有較大幅度的提升，被視為負面清單“升級版”。

　　負面清單的“瘦身升級”仍然在持續(xù)。業(yè)內(nèi)人士建議，未來的負面清單要與國際標準形式基本對接，使外商更容易理解，也可避免負面清單的保留行業(yè)及特別管理措施目錄太細太長。

　　復(fù)制推廣最重要

　　業(yè)內(nèi)人士認為，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的意義，在于將區(qū)內(nèi)試驗之后可行的政策進行復(fù)制推廣，而非像傳統(tǒng)的保稅物流園區(qū)、加工區(qū)等一樣僅僅在區(qū)內(nèi)享受特殊待遇。

　　中國國際貿(mào)易學會副會長兼秘書長劉寶榮在接受國際商報記者采訪時指出，“上海自貿(mào)試驗區(qū)是中國向國外正式宣布繼續(xù)擴大對外開放的例證。區(qū)內(nèi)的負面清單管理模式及其他的一些做法都非常具有可復(fù)制性，是為我國全面深化改革而進行的很好的試驗”?！叭绻皇菍⑸虾Ｗ杂少Q(mào)易試驗區(qū)作為一個特殊經(jīng)濟區(qū)，然后到不同的省份去再造，就是對自貿(mào)區(qū)本質(zhì)的錯誤理解。”馮雷指出，“可復(fù)制可推廣才是最重要的?！?/p>

　　上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波近日向媒體透露，上海自貿(mào)試驗區(qū)在成立一周年之際，一定會推出一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新措施。他同時稱，根據(jù)總體方案，未來隨著自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展需要，空間和范圍還會作調(diào)整?！翱蓮?fù)制可推廣是上海自貿(mào)試驗區(qū)的總體要求。我們將推出一批經(jīng)過評估機構(gòu)評估、效果被證明是可行的，經(jīng)國家主管部門認可，可以在一定范圍內(nèi)推廣的創(chuàng)新舉措?！贝骱２ㄕf，“不排除在這個過程中，某些制度成果經(jīng)主管部門認可后，在一定范圍內(nèi)就可以推廣?！?/p>

　　正如馮雷所說，對于上海自貿(mào)試驗區(qū)來說，一年并不算一個關(guān)鍵的時間節(jié)點，“把目前的改革和嘗試繼續(xù)推行下去，就會越來越好”。