“目前副部級公務(wù)員的年平均薪酬水平大致是10多萬元，而部分央企負(fù)責(zé)人的年薪酬水平達(dá)到100多萬元。后者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大?！眲W(xué)民說。

　　他指出，掌握國家重要資源、關(guān)系國家命脈的國有企業(yè)特別是央企負(fù)責(zé)人，本質(zhì)上屬于國家公職人員、國家干部，他們的“競爭對手”或“替代者”通常不是國際、國內(nèi)企業(yè)家市場中的職業(yè)經(jīng)理人，而是行政職務(wù)相當(dāng)?shù)墓珓?wù)員、國企高管等所謂“國家干部”。

　　“央企負(fù)責(zé)人是準(zhǔn)國家雇員或公職人員，其工資水平與國內(nèi)私營企業(yè)特別是國外私營企業(yè)高管就不具可比性?！眲W(xué)民說，“因此，央企負(fù)責(zé)人薪酬原則上應(yīng)以較高級別的相似國家公務(wù)員薪酬為基本參照，個別經(jīng)營業(yè)績特別突出的可以加上體現(xiàn)其優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)績和風(fēng)險報(bào)酬的激勵性報(bào)酬，拿到比公務(wù)員更高一些的報(bào)酬?！薄?013年我國滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬元。”劉學(xué)民說，與國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬價位相比，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平也偏高?！彼赋?，滬深市場上市公司薪酬水平是我國職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬的典型代表，其薪酬水平集中反映了市場規(guī)律。

　　央企的資產(chǎn)、利潤等規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非國有企業(yè)，企業(yè)規(guī)模與企業(yè)高管薪酬水平通常正相關(guān)，因此央企高管薪酬水平應(yīng)相對高一些，但央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市主要負(fù)責(zé)人的大約2至3倍，顯著偏高。

　　這位專家指出，國際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)合作組織國家(OECD)30多個發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體中，國企高管薪酬水平通常都低于同期市場上的私營部門。

　　另外，雖然滬深非國有控股上市公司高管部分持股或擁有股權(quán)激勵等中長期激勵，這些非貨幣薪酬占總薪酬的比例較高，而央企負(fù)責(zé)人通常沒有持股或股權(quán)激勵，但央企負(fù)責(zé)人在年薪等現(xiàn)金激勵之外，也擁有企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療、補(bǔ)充養(yǎng)老、住房等福利性收入，這些部分?jǐn)?shù)量也比較可觀。而且央企負(fù)責(zé)人的職位穩(wěn)定性通常遠(yuǎn)好于非國有企業(yè)。

　　“與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比，央企負(fù)責(zé)人年薪也顯著偏高?！眲W(xué)民說，上世紀(jì)90年代初期，國企負(fù)責(zé)人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬元，是同期全國城鎮(zhèn)職工在崗職工年平均工資的10多倍。

　　近年來，央企負(fù)責(zé)人年薪酬水平大約是同期全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資51474元的二三十倍，可見其薪酬水平顯著偏高。

　　與非國有企業(yè)高管相比，央企等國企負(fù)責(zé)人的職業(yè)發(fā)展通道和社會地位等非物質(zhì)激勵的激勵強(qiáng)度較大，其綜合激勵水平也偏高。

　　劉學(xué)民認(rèn)為，央企負(fù)責(zé)人與同級別公務(wù)員之間的身份轉(zhuǎn)換也較為頻繁，央企負(fù)責(zé)人的職業(yè)發(fā)展通道和社會地位等非物質(zhì)激勵整體而言優(yōu)于非國有企業(yè)。

　　他指出，非物質(zhì)激勵是年薪等現(xiàn)金激勵的重要補(bǔ)充和替代，而且這種非物質(zhì)激勵往往是單純的現(xiàn)金激勵等難以比及的。

　　“由于央企負(fù)責(zé)人的非物質(zhì)激勵等顯著較高，本質(zhì)上是對物質(zhì)激勵的替代?！眲W(xué)民說，因此，從整體激勵水平角度而言，目前央企負(fù)責(zé)人的年薪等物質(zhì)激勵就更顯偏高?！彼M(jìn)一步指出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革絕不僅僅是限薪，根本的目的是要在我國國有企業(yè)建立起薪酬分配的正常合理增長機(jī)制和激勵約束機(jī)制。

　　“此次改革實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純地對一小部分人的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整本身，它直接關(guān)乎正確引導(dǎo)社會價值系統(tǒng)包括價值理念、價值取向的重塑，在收入分配領(lǐng)域體現(xiàn)維護(hù)社會公平正義的導(dǎo)向作用十分明顯。”劉學(xué)民說。（據(jù)新華社）