新華網(wǎng)上海9月3日電（記者仇逸）人人都是消費(fèi)者，天天都是消費(fèi)日，如何有力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？立法機(jī)關(guān)要以主流民意作為參考依據(jù)。2日，上海市人大常委會(huì)舉行《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修正案（草案）》立法聽證會(huì)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播。

　　此次聽證會(huì)按照規(guī)則和報(bào)名情況遴選出18位聽證陳述人，并邀請15名市民旁聽。上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉表示：消費(fèi)者雖然是經(jīng)營者的“衣食父母”，但在現(xiàn)實(shí)中其公平交易權(quán)、受償權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利都易受到損害，因此，法律的天平是向消費(fèi)者傾斜的。上?，F(xiàn)行的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例已經(jīng)實(shí)施了11年，需要根據(jù)國家立法等新形勢進(jìn)行修訂。

　　根據(jù)前期征求的近千條市民意見，上海選定有關(guān)七日無理由退貨權(quán)等作為聽證內(nèi)容。根據(jù)修正案草案，除了規(guī)定的商品外，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、上門推銷等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。

　　關(guān)于退貨商品完好性要求等條款的合理性和可操作性，陳述人紛紛舉手發(fā)表意見。一些來自經(jīng)營者單位的陳述人認(rèn)為，要考慮商品的品類、包裝情況，合理劃定無理由退貨的適用范圍。虹口區(qū)嘉興路街道新港居委會(huì)主任雷國興表示：現(xiàn)在很多商家以無理由退貨吸引顧客，但是實(shí)際操作起來借口百出，需要更嚴(yán)格細(xì)化的規(guī)定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。上海廣播電臺(tái)記者王海波說：要謹(jǐn)防經(jīng)營者用“污損”、“影響再次銷售”等理由，將本有質(zhì)量問題應(yīng)該退貨的“有理由退貨”變成“無理由退貨”予以搪塞拒絕。

　　草案還對(duì)經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者信息的原則、方式以及建立信息保密和管理制度等作了規(guī)定，并對(duì)經(jīng)營者向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)性信息作了限制。這些規(guī)定是否可行？上海市工商局局長陳學(xué)軍表示：消費(fèi)者個(gè)人信息泄露存在舉證難、查證難，上海發(fā)生過因經(jīng)營者內(nèi)部管理不善，信用卡信息被泄露等事件，對(duì)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)甚至人身安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。大家紛紛表示，要建立更嚴(yán)厲的罰則，遏制泄露甚至買賣消費(fèi)者信息、向消費(fèi)者頻繁推薦買房、買保險(xiǎn)等行為。

　　此外，草案規(guī)定了消保委和有關(guān)行政管理部門處理消費(fèi)投訴的職責(zé)及辦理程序，其操作性和便利性如何？律師錢翊樑表示：即便是律師，消費(fèi)者利用自身力量維權(quán)都是困難重重的，去和商家打官司需要大量成本，往往得不償失，絕大多數(shù)消費(fèi)者選擇了放棄。要設(shè)計(jì)一套消費(fèi)仲裁規(guī)則，打擊不法商業(yè)行為。

　　上海市人大常委會(huì)副主任洪浩表示：上海正在建設(shè)萬商云集的國際貿(mào)易中心。本次聽證會(huì)讓消費(fèi)者、經(jīng)營者、監(jiān)管者等利益主體在一個(gè)平臺(tái)上表達(dá)訴求，進(jìn)行交流和交鋒，對(duì)于找到最大公約數(shù)、科學(xué)民主立法有很大參考價(jià)值。