硬性降薪只是淺水區(qū)改革
- 發(fā)布時間:2014-09-03 10:05:11 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
國企的薪酬改革熱火朝天,農(nóng)行和工行的行長皆公開響應,堅決落實央企高管降薪的決議。相關的配套細則相信很快就會出臺,一大波降薪很快就會襲來。
國企高管降薪,大快人心。老百姓自不待言,壟斷下的蛋,關雞什么事。中石油落馬那么多高管,中石油還是中石油,資本市場連眉頭都不皺一下。華潤算是競爭性央企了,宋林被查,華潤也好好的。既如此,高薪的價值體現(xiàn)在哪?官員也心有不平,國企高管既有體制內(nèi)的行政級別和入仕通道,還拿著市場化的高薪,魚和熊掌兼得,反物理,不守恒了。
央企也好,國企也好,最為詬病的地方在于背靠權(quán)力,面向市場。天價吊燈也好,濫發(fā)福利也好,跟“白手套”做買賣也好,還是老問題,權(quán)力沒有受到有效的制約,既包括國企高管的權(quán)力在內(nèi)部不受節(jié)制,也包括國企自身的權(quán)力在市場不受節(jié)制。
因此,央企高管降薪,只是國資改革的一小部分。降薪的改革排序,應該排在混合所有制改革之后。而在混合所有制改革的前面,還有松綁市場管制和開放市場準入的改革。可以說,央企高管降薪,是貨真價實的改革“干貨”,同時也是國資改革里的“小字輩”。從難度上來看,相較于那些結(jié)構(gòu)性的放權(quán)讓利改革,降薪并不很難。
雖然是降薪,但如何降是個大學問。市場能夠給工資一個合適的水平,它是人才的供需平衡價格,政府能否給出央企高管一個合適的薪酬,則有待商榷。如果能給出的話,計劃經(jīng)濟就是最有效率的。按照十八屆三中全會提出的國資改革思路,公益性國企和壟斷性國企分類監(jiān)管,降薪也該循著這樣一個路子進行,才不會差得太離譜。公益性國企的管理層可以由政府任命,薪酬水平可以實行政府定價,而競爭性國企的管理層,就該實行市場化的聘任,形成職業(yè)經(jīng)理人,讓市場定價。否則,三流的薪酬招不來一流的人才,三流的薪酬可能還會毀滅一流的人才。15年前被判無期徒刑的褚時健,至今仍是一個余溫未了的爭議話題。
國企的薪酬改革,是淺水區(qū)改革還是深水區(qū)改革,區(qū)別就在于除了硬性降薪,還有沒有別的動作。央企高管的薪酬問題,歸根結(jié)底還是個權(quán)力與市場的問題,央企恰恰介于政府和市場之間,是最該厘清權(quán)力與市場關系的領域。身懷利器,殺心四起;大權(quán)在握,貪心四起,這其實是太正常不過的現(xiàn)象。事實上,國資改革的最大突破不在內(nèi)部的薪酬管理突破,更在于促成外部環(huán)境的變化,將不必要的行政壟斷一一破除,通過市場競爭的壓力,減少權(quán)力尋租和套現(xiàn)的機會,來迫使央企學會現(xiàn)代企業(yè)制度。硬性降薪在現(xiàn)階段來說可能是很重要的改革,但從長期來看,讓央企回歸市場,成為企業(yè),是最重要的國資改革。
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