中新網(wǎng)9月3日電 綜合報(bào)道，日本首相安倍晉三9月3日上午將進(jìn)行自民黨內(nèi)部人事調(diào)整，同日下午于首相官邸確認(rèn)內(nèi)閣改組方針。這是2012年12月安倍第二次上臺(tái)以來(lái)的首次內(nèi)閣重組，是在內(nèi)閣支持率大幅滑坡危機(jī)下采取的舉措。安倍內(nèi)閣“洗牌”能否如愿，哪些成員將遭遇“換血”，改組是否能讓安倍政權(quán)避免成為“短命政權(quán)”，牢牢把握?qǐng)?zhí)政權(quán)，值得觀察。

　　安倍內(nèi)閣大“洗牌” 渴望洗出新花樣

　　稍早前，日媒就開(kāi)始大肆報(bào)道安倍改造內(nèi)閣的計(jì)劃。據(jù)悉，此次改造將撤換半數(shù)以上內(nèi)閣成員及自民黨執(zhí)行部高層。這既是第二次安倍內(nèi)閣的第一次大“換血”，更是近年來(lái)罕見(jiàn)的一次人事大變動(dòng)。

　　安倍打算新設(shè)“地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)”，以此振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成果惠及更多日本國(guó)民。另一方面，針對(duì)安倍內(nèi)閣已經(jīng)作出變更憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的決議，此次還將新設(shè)“安保法制擔(dān)當(dāng)相”，制定相關(guān)正式行使集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)法案。

　　安倍已經(jīng)表示將留任政權(quán)的“頂梁柱”——官房長(zhǎng)官菅義偉。安倍曾高度評(píng)價(jià)菅義偉的“政績(jī)”，有意留任菅義偉繼續(xù)協(xié)調(diào)綁架問(wèn)題、日中、日韓等重大課題。此外，副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎、外務(wù)大臣岸田文雄、文部科學(xué)省大臣下村博文、國(guó)土交通大臣太田昭宏等幾名主要閣僚將繼續(xù)留任。

　　在安倍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中，以人口減少為題，出臺(tái)政策大力推動(dòng)各大企業(yè)提高女職員地位，女高管必須占領(lǐng)導(dǎo)層的30%。為了以身作則，安倍打算以此次內(nèi)閣及自民黨內(nèi)人事調(diào)整開(kāi)先河。

　　目前安倍內(nèi)閣中僅2名女閣僚，安倍有意讓自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)野田圣子、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)副大臣松島綠、前文部科學(xué)政務(wù)官有村治子、前首相助理山谷惠理子等人入閣。

　　在自民黨高層人事安排方面，對(duì)于如何安置現(xiàn)任干事長(zhǎng)石破茂及其繼任者，一直是外界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。安倍已決定卸下石破茂的干事長(zhǎng)職務(wù)，安排其入閣擔(dān)任“地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)相”。而已故日本首相小淵惠三的千金小淵優(yōu)子有望出任干事長(zhǎng)一職，這將是自民黨的首位女干事長(zhǎng)。而現(xiàn)任行政改革擔(dān)當(dāng)相稻田朋美有望出任“政調(diào)會(huì)長(zhǎng)”，相當(dāng)于自民黨內(nèi)的第三號(hào)實(shí)權(quán)人物。

　　分析指出，渴望長(zhǎng)期執(zhí)政的安倍希望通過(guò)內(nèi)閣改造，更換新面孔來(lái)提升支持率，安倍更是為了此次人事安排絞盡腦汁。日媒曾報(bào)道，安倍在今年暑期度假期間，邊打高爾夫邊考慮人事安排。

　　 內(nèi)閣支持率大幅滑坡 企圖挽回局面化解危機(jī)

　　日本媒體最新實(shí)施的輿論調(diào)查顯示，安倍政權(quán)的內(nèi)閣支持率為49%，仍未過(guò)半。而不支持卻呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，逾40%民眾未感到景氣恢復(fù)，逾半數(shù)民眾反對(duì)上調(diào)消費(fèi)稅，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景難料。評(píng)論稱“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”三支箭只給日本經(jīng)濟(jì)打了幾個(gè)月的“雞血”，就迅速褪色了。

　　因此，安倍考慮繼續(xù)留任財(cái)務(wù)相麻生太郎，協(xié)調(diào)推進(jìn)降低法人稅。新設(shè)“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)相”，振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稱要將“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成果惠及更多民眾，以挽回民心。

　　此外，安倍內(nèi)閣企圖變更憲法解釋變更集體自衛(wèi)權(quán)的一系列做法，更是招致日本民眾的強(qiáng)烈反感。內(nèi)閣決議出臺(tái)的7月份，安倍內(nèi)閣支持率一度跌至執(zhí)政以來(lái)的最低值，而共同社8月的民調(diào)結(jié)果亦顯示，仍有60%的受訪者反對(duì)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。

　　安倍政權(quán)一直強(qiáng)調(diào)要對(duì)民眾“好好解釋”解禁集體自衛(wèi)權(quán)的“重要意義”，安倍本人也表示將任命“能淺顯易懂地闡明問(wèn)題的人選”擔(dān)任安保法制擔(dān)當(dāng)相。而該職位其實(shí)是負(fù)責(zé)完善行使集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)法案，使日本行使集體自衛(wèi)權(quán)“合法”化。

　　安倍內(nèi)閣此次改組另一引人關(guān)注之處，便是注重啟用女性。有分析稱，日本社會(huì)向來(lái)是“男耕女織”，女性婚后多在家相夫教子。但是日本近年來(lái)人口老齡化嚴(yán)重，為緩解勞動(dòng)力不足，安倍第二次就任以來(lái)，便鼓勵(lì)積極任用女性。

　　日媒透露，安倍考慮到小泉內(nèi)閣2001年上臺(tái)時(shí)任用了現(xiàn)行憲法下最多的5名女性，他向身邊人士表示“想(在人數(shù)上)成為歷來(lái)最多”，從而宣傳自身的帶頭作用。但是自民黨內(nèi)當(dāng)選國(guó)會(huì)議員次數(shù)較多的“入閣待機(jī)組”(即在眾議院當(dāng)選五次、參議院當(dāng)選三次以上，排隊(duì)等待入閣的候補(bǔ)人員)約為60人，因此優(yōu)先任用女性的做法可能會(huì)引發(fā)不滿。

　　如前所述，“入閣待機(jī)組”的自民黨人已經(jīng)積存約60人，根據(jù)自民黨的“利益分沾”傳統(tǒng)，也為了避免黨內(nèi)不滿增大而造成更大分裂，就必須讓更多人提早入閣，這不僅是“減少庫(kù)存”的捷徑，也是緩和派閥斗爭(zhēng)的唯一辦法，因此安倍對(duì)內(nèi)閣及自民黨高層人事安排進(jìn)行了本次“大手術(shù)”，以化解各方面危機(jī)。

　　“小算盤”打多了 搬起石頭砸自己的腳？

　　分析指出，安倍改組內(nèi)閣后，在政策方面不太可能出現(xiàn)大幅變動(dòng)。在外界越來(lái)越擔(dān)心日本經(jīng)濟(jì)之際，安倍卻打著自己的“小算盤”，趁機(jī)通過(guò)“洗牌”內(nèi)閣加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的掌控。

　　一方面，自民黨“二號(hào)人物”石破茂的去向備受關(guān)注，兩年前黨首選舉中，他曾是安倍“勁敵”，也被視為日本下屆首相的可能候選人之一。據(jù)稱，安倍與其“存在裂痕”，由此有意在改組中免去其自民黨干事長(zhǎng)職務(wù)，轉(zhuǎn)而讓其出任內(nèi)閣新設(shè)職位“安保法制擔(dān)當(dāng)相”，專門與在野黨國(guó)會(huì)論戰(zhàn)。但是，石破茂表示拒絕并暗示想留任現(xiàn)職，讓安倍“不快”，但也一時(shí)難以擺平局面。

　　分析稱，讓石破茂進(jìn)入自己內(nèi)閣并擔(dān)任沒(méi)有實(shí)權(quán)的大臣，是安倍對(duì)付強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一著棋。按照自民黨干部的說(shuō)法，運(yùn)用這一手段，安倍至今在黨內(nèi)“沒(méi)有公開(kāi)反對(duì)者”，確保了他的“老大”地位。

　　而另一方面，在繼續(xù)留任的內(nèi)閣名單中，麻生太郎、甘利明、菅義偉均是安倍的親信，在安倍第一次執(zhí)掌政權(quán)時(shí)，他們就作為安倍政權(quán)的重要干部從旁支持安倍。安倍讓這3人繼續(xù)留任，有意穩(wěn)定政權(quán)。

　　安倍希望自己執(zhí)政期間的“女性政策”能作為遺產(chǎn)留給后代，大張聲勢(shì)地強(qiáng)調(diào)，必須擴(kuò)大女性在勞動(dòng)力中的比例，“大刀闊斧”地啟用女性閣僚。但是能被安倍委以重任的女閣僚多是日本政壇右翼的代表人物。

　　此次很可能入閣的自民黨政調(diào)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高市早苗，就曾公開(kāi)要求2015年，即在二戰(zhàn)結(jié)束70周年時(shí)就“慰安婦”問(wèn)題發(fā)表新的談話。她還表示，新談話必須“刪去有損日本名譽(yù)的不實(shí)信息”。

　　而有望成為自民黨第三號(hào)實(shí)權(quán)人物的稻田朋美則是靖國(guó)神社的“?？汀?，在剛剛過(guò)去的日本戰(zhàn)敗日，稻田朋美便參拜了靖國(guó)神社，還大言不慚地稱參拜是“每年的慣例”。

　　這些右翼人士一旦被重用，很可能把安倍政府推向一種局面——與鄰國(guó)圍繞日本戰(zhàn)時(shí)暴行產(chǎn)生的爭(zhēng)端將進(jìn)一步升級(jí)。安倍政權(quán)將進(jìn)一步右傾化，已跌至冰點(diǎn)的日韓、日中關(guān)系或更“寒冷”，日本在東亞進(jìn)一步陷于孤立，也使得外界對(duì)安倍政權(quán)的不信任再度加深。

　　分析指出，與2012年年底安倍上任時(shí)相比，此次改組安倍的18人領(lǐng)導(dǎo)班子一人未易，這種穩(wěn)定性創(chuàng)下紀(jì)錄，在戰(zhàn)后日本政壇上獨(dú)樹(shù)一幟。但此次屈服于自民黨內(nèi)要求注入新鮮血液、“輪流坐莊、利益均沾”的壓力，安倍重組了內(nèi)閣。這很可能打破原本團(tuán)結(jié)的內(nèi)閣，改組亦有可能成為“搬起石頭砸自己的腳”的鬧劇。(完)