本報記者申保珍李麗穎吳晉斌 馬玉

　　曾經(jīng)，這里煤灰翻滾，沙塵遍地，砂石裸露。

　　如今，這里藍(lán)天碧水，綠草如氈，青山疊翠。

　　這里，是地處雁門關(guān)外、毛烏素沙漠前沿的山西朔州。

　　朔州因煤炭而興。作為全國第三大煤炭城市，這里煤炭儲量480億噸，年產(chǎn)2.2億噸；煤電裝機(jī)容量已達(dá)750萬千瓦，預(yù)計(jì)年底達(dá)到千萬級。

　　朔州因畜牧產(chǎn)業(yè)而興。全市糧食產(chǎn)量年均達(dá)20億斤，220萬畝的玉米基數(shù)，以及400萬只羊和18萬頭奶牛的體量正驅(qū)動朔州成為京津冀協(xié)同區(qū)肉蛋奶糧的基地。

　　朔州因生態(tài)建設(shè)而興。朔州去年達(dá)到國家2級標(biāo)準(zhǔn)天氣345天。優(yōu)越的陽光和空氣，使朔州成為京津城市群較近的夏涼地。

　　煤炭、畜牧業(yè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，朔州是怎樣做到的？“我們有煤有秸稈飼料，不能放棄這個優(yōu)勢去發(fā)展別的產(chǎn)業(yè)，也不能讓朔州沒有了好山好水好空氣，關(guān)鍵是處理好二者關(guān)系?！彼分菔惺虚L李海淵說，“工業(yè)上的路徑是煤炭的清潔化利用和關(guān)于固廢的資源化使用，農(nóng)業(yè)上的路徑是生態(tài)循環(huán)的三個‘吃干榨盡’，生態(tài)涵養(yǎng)上實(shí)施的是嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡。”

　　如何平衡煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)——

　　變廢為寶：用科技創(chuàng)新點(diǎn)“灰”成金

　　走進(jìn)朔州潤臻新技術(shù)開發(fā)有限公司產(chǎn)品展室，一件件漂亮別致的家具、套裝門、地板，琳瑯滿目的陶瓷餐具映入眼簾，很難想象這些和普通的木質(zhì)完全一樣的生活日用品是用粉煤灰制成的。

　　“這種裝飾材料叫‘碳金’，是利用高科技從粉煤灰里提取出來的。”公司負(fù)責(zé)人胡勇說，“它防火防水、耐磨耐壓，甲醛排放量低于國家標(biāo)準(zhǔn)，市場供不應(yīng)求，已遠(yuǎn)銷歐美地區(qū)?！毖垡姙閷?shí)，展臺旁一個用碳金材質(zhì)地板建造的養(yǎng)魚池里面，清水漣漣，魚群嬉戲。

　　因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)，朔州每年會產(chǎn)生300萬噸的工業(yè)廢物——粉煤灰，這可是環(huán)境的一大污染源。

　　“粉煤灰雖然是廢料，但運(yùn)用新技術(shù)不僅可以變廢為寶，化害為利制成陶瓷，也可以提取它的氧化鋁、氫氧化鋁、硫酸鋁等，滿足鋁的原料需求，還可以利用提取的渣制成二氧化硅、三氧化二鋁、氧化鈣等高鈣物質(zhì)，再加上一種特殊的材料，加工而成為新建筑裝飾材料?！惫狙邪l(fā)人員李國勝介紹說，“既實(shí)現(xiàn)了固廢的二次使用，減少排放，又使得產(chǎn)品成本降低了30%?！?/p>

　　科技創(chuàng)新，變廢為寶?！拔覀児久磕昕梢韵?00萬噸粉煤灰，在減少環(huán)境污染的同時，去年還實(shí)現(xiàn)了2.5億元的經(jīng)濟(jì)效益?！焙抡f。

　　2010年，朔州投資4000萬元建立了工業(yè)固廢綜合利用園區(qū)，并與北京大學(xué)工學(xué)院成立研發(fā)中心。目前，園區(qū)已開發(fā)出粉煤灰轉(zhuǎn)化產(chǎn)品20多種70多個，從陶瓷、家具到硅等新型材料，園區(qū)圍繞固廢綜合利用形成了一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　作為煤炭城市，能源優(yōu)勢催生了朔州濃厚的資源依賴情結(jié)，左右著工業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，同時產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢污染物帶給生態(tài)環(huán)境巨大的壓力。平衡工業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)是朔州需要破解的一道難題。

　　破解難題，依靠科技。圍繞因煤而生的污染物，朔州延伸資源產(chǎn)業(yè)鏈，加緊固廢資源的清潔、高效利用。而對上游的煤炭清潔開發(fā)，朔州更是作為生態(tài)環(huán)保的第一要義。

　　從2006年開始，朔州陸續(xù)出臺煤炭清潔開發(fā)的政策。先后對全市的煤企進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的機(jī)械化和洗選標(biāo)準(zhǔn)化。

　　2007年，提出了“四個70%”目標(biāo)，即70%以上的煤礦與大企業(yè)大集團(tuán)特別是和用煤大企業(yè)大集團(tuán)合作，70%以上的煤礦機(jī)械化開采，煤炭回采率達(dá)到70%以上，煤炭洗選率達(dá)到70%以上。以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級改造，實(shí)現(xiàn)資源的機(jī)械化、集約化和低碳化開發(fā)。

　　倚重煤不忽略生態(tài)，發(fā)揮優(yōu)勢不規(guī)避問題。朔州上演的綠色發(fā)展好戲得到了各界認(rèn)可，2010年，朔州市榮獲“低碳中國貢獻(xiàn)城市”稱號。

　　如何處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展畜牧業(yè)關(guān)系——

　　農(nóng)牧融合：用“循環(huán)”演繹“吃干榨盡”

　　朔州不僅是煤城，也是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)融合發(fā)展的地區(qū)，畜牧業(yè)一直占據(jù)著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的半壁江山。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，朔州目前擁有18.1萬頭奶牛、382萬只肉羊、50多萬頭豬。人均畜產(chǎn)品占有量多年位居全省第一。由此而來的是農(nóng)民人均牧業(yè)收入1150元，居全省第一。

　　豬牛羊，富了農(nóng)民的錢袋子，但這樣可觀的養(yǎng)殖體量所需的飼料和所產(chǎn)生的糞便處理無疑帶給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以強(qiáng)大壓力。如何處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展畜牧業(yè)關(guān)系？朔州走出了農(nóng)牧融合、循環(huán)利用、吃干榨盡這步棋。

　　朔州有著400多萬畝的糧食作物耕地，玉米種植面積220多萬畝，占了糧食作物面積的一半。尤其是近年來推行的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和玉米豐產(chǎn)方建設(shè)在保證糧食供應(yīng)之余，為畜牧提供了穩(wěn)定的飼料。

　　為充分消化玉米、秸稈，朔州在明確玉米、雜糧基地縣、專業(yè)村建設(shè)任務(wù)的同時，通過規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)糧種植推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)規(guī)范養(yǎng)殖水平。

　　朔州懷仁是肉羊大縣，如今家家戶戶都養(yǎng)起了羊，僅此一個縣的肉羊養(yǎng)殖量就達(dá)到220萬只，占了山西的1/10。山陰縣以奶牛聞名，全市18萬頭牛里，山陰占2/3……

　　而這樣的養(yǎng)殖大縣已不是鮮聞。在山陰縣古城乳業(yè)的基地里，10多萬頭奶牛、三大加工基地不僅解決了全縣的玉米產(chǎn)量，也覆蓋了全縣的奶牛農(nóng)戶。農(nóng)戶的玉米和奶牛不出縣，實(shí)現(xiàn)了就地銷磬。如今，朔州市畜牧產(chǎn)業(yè)收入已占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的50%以上，從事這一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占全村總農(nóng)戶數(shù)50%以上的村達(dá)到了550個，有317個村被命名為省級專業(yè)村。以農(nóng)載牧下，朔州依靠自身的農(nóng)業(yè)基數(shù)為畜牧奠定基礎(chǔ)，秸稈的飼料化也使自身的處理問題得以解決。

　　“相比于其他地區(qū)，畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化是朔州的一個重要內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)養(yǎng)殖和糞便的統(tǒng)一處理是亮點(diǎn)。”副市長侯新生介紹說。

　　朔州每年投入2億元資金扶持畜牧業(yè)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和精深加工。截至2013年底，已建成538個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)，70%的母牛和65%的肉羊?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模健康養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧業(yè)的主體也由家庭散戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?、合作制?/p>

　　配合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，朔州大力推行畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決糞污排放問題。將牲畜糞便做成肥料還田，或是做成花肥、制成生化水。2011年，朔州還制訂了減排模式，啟動了養(yǎng)殖污染減排治理，實(shí)施雨污分離、干清糞和糞污還田三項(xiàng)工程，推廣形成畜—飼—沼—蔬循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖方式。

　　以農(nóng)載牧、畜牧循環(huán)讓農(nóng)牧融合下的生態(tài)效應(yīng)得以放大，極大地減少了畜牧業(yè)對生態(tài)的污染。目前，已建成生態(tài)畜牧環(huán)保園區(qū)71個，約15萬頭豬、2.5萬頭牛的糞污得到治理。建成糞尿沼氣站17個，規(guī)模達(dá)8700立方米，建成的有機(jī)肥料廠年消化糞污150萬噸，年生產(chǎn)有機(jī)肥26萬噸。

　　朔州畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，不僅帶動了農(nóng)畜廢料的加工，1立方米羊糞能賣58元，也推動了肉類、奶類的精深加工，1斤羊肉賣出120元的天價。打造農(nóng)畜產(chǎn)品的全加工、全銷售，也成為朔州循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。

　　在產(chǎn)業(yè)政策與資金的撬動與扶持下，目前，朔州的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)202家，畜產(chǎn)品和飼料加工龍頭企業(yè)40多家，擁有年加工百萬噸鮮奶、600萬只肉羊、60萬頭生豬和40萬噸飼料的生產(chǎn)能力。僅2014年上半年的銷售收入達(dá)78.9億多元，同期增長27.5%，農(nóng)民收入同期增長12.8%。

　　“‘三個全部’被朔州形象地稱之為三個‘吃干榨盡’。正是這一思路，朔州的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)融合、銜接締造出循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升的同時，朔州的大生態(tài)農(nóng)業(yè)也逐步形成。”朔州市委副書記鄭紅說。

　　如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)與富民、增收結(jié)合——

　　占補(bǔ)平衡：用政策撬動企業(yè)“反哺”

　　立市伊始，朔州就將生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持植樹造林、連片治理，政府主導(dǎo)、整合資金，打破區(qū)域和行業(yè)界限，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，制定了“綠化兩條帶、治理兩大區(qū)”的總體規(guī)劃。發(fā)動涵蓋6個區(qū)縣的聯(lián)動造林綠化行動，并以每年33萬畝的速度推進(jìn)造林綠化。截至目前，朔州營造林面積達(dá)500多萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.8%。

　　朔州是煤城，更是人的城。能源利用的同時伴生出許多工業(yè)企業(yè)，借力這些企業(yè)反哺生態(tài)是朔州維持生態(tài)平衡而采取的一個措施。

　　按照“誰破壞、誰治理”的原則，朔州提出了“朔州企業(yè)家投資朔州”的口號，運(yùn)用補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等扶持舉措落實(shí)以煤補(bǔ)林資金，大力推廣“一礦一企治理一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹、開一個礦連一個村”的做法，鼓勵企業(yè)參與造林綠化、生態(tài)治理。

　　如今，廠礦企業(yè)等社會資金占了朔州每年生態(tài)建設(shè)資金的1/3，許多企業(yè)家也都投身于生態(tài)修復(fù)和新農(nóng)村建設(shè)中。

　　今年年初，朔州又下發(fā)《積極探索加快經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的通知》，將“在生態(tài)林中插種經(jīng)濟(jì)林”作為林業(yè)的重點(diǎn)問題。朔城區(qū)、山陰縣、懷仁縣、應(yīng)縣應(yīng)勢鋪開了萬畝以上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)園林精品工程。

　　一系列措施的撬動，農(nóng)民在占補(bǔ)平衡機(jī)制中也享受到生態(tài)涵養(yǎng)的紅利。

　　30年前，右玉老墻匡村村民王占峰承包了一條光禿禿的沙溝栽起了樹，如今山溝遍布果樹，綠化面積從150畝增加到3000畝。他的收入也漸漸翻了番，61歲的老人最近還想再種200畝的經(jīng)濟(jì)林。作為全國人大代表，余曉蘭是朔州遠(yuǎn)近的名人，20年前跟隨丈夫來到這里，承包了南崔家窯流域，20年的努力，累計(jì)投資300多萬元，據(jù)估算，如今她的資產(chǎn)已達(dá)到500多萬元。

　　這些表明，在三北防護(hù)林建設(shè)中，朔州的生態(tài)涵養(yǎng)始終與富民、增收緊緊結(jié)合。此外，朔州政府每年補(bǔ)貼造林綠化3億元，人工造林每畝補(bǔ)助300元。

　　占補(bǔ)平衡下的政府、企業(yè)、個人多元生態(tài)機(jī)制漸次清晰。

　　昔日的荒山已著上綠裝變身為青山，美不勝收！如今的青山正化成炙手的金山，美不勝言。不久前，聯(lián)合國生態(tài)安全組織進(jìn)駐朔州，將朔州列為國際安全城、生態(tài)旅游城的目標(biāo)城市加以考核。下一步，朔州將規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村成為情景式、體驗(yàn)式的生態(tài)旅游村。

　　看著綠色掩映下的朔州，右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)75歲的俎萬和告訴記者，他經(jīng)歷了黃沙遍地和綠滿縣域的兩重天，“懂事時就是糠草半年糧，啥都不能干，只能在黃沙里植樹。60年，樹慢慢多起來，黃沙漸漸少起來，莊稼收成也慢慢好起來?！?/p>

　　市委書記王安龐說：“朔州生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，正確處理好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，就能實(shí)現(xiàn)二者雙贏發(fā)展、和諧共榮。綠色化不僅不會成為經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)擔(dān)，反而可以成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎?！?/p>

　　協(xié)調(diào)生態(tài)與生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)富美已成為朔州的一條路、一張牌。“煤都”朔州已是有煤又美的塞上城市。