“‘雙特’政策出臺后，來霍爾果斯投資考察的人明顯增多，尤其是近幾個月，我們每天都要接待幾批客人。”8月27日，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)檢組宣部部長曹健通過電話告訴記者。

　　曹健所說的“雙特”政策，就是2014年3月25日自治區(qū)出臺的《關(guān)于在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試行特別機(jī)制和特殊政策的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟钒l(fā)布近5個月，其政策利好逐漸釋放，吸引國內(nèi)外客商前來洽談投資，霍爾果斯這個年輕的“特區(qū)”迎來新一輪投資熱。

　　持身份證進(jìn)入合作中心

　　8月6日17時，記者來到霍爾果斯聯(lián)檢大廳，依然有30多人在排隊進(jìn)入合作中心。

　　“現(xiàn)在人少，要是早上來，這樣的隊伍至少得有4排。這也是‘雙特’政策帶來的最直接的變化，人氣比過去旺了很多?！被魻柟构芪瘯ぷ魅藛T說。

　　《意見》中明確提出大陸人員(包括本地居民)持本人身份證或其他有效證件，直接并免費進(jìn)出霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和合作中心及海關(guān)監(jiān)管區(qū)。7月17日，霍爾果斯邊檢站在用護(hù)照和通行證通關(guān)的基礎(chǔ)上增加了用身份證通關(guān)的方式，向民眾敞開了“合作中心”的大門。

　　霍爾果斯邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科教導(dǎo)員季文旭說：“過去每天有幾千人次出入合作中心，現(xiàn)在最多一天達(dá)到4萬人次。”

　　便利的通關(guān)，吸引了大量的游客，也使得商家們的生意紅火了起來。

　　在哈方區(qū)域一間不到20平方米的小百貨店里，有十幾個顧客在挑選物品，不停地有顧客進(jìn)店、出店，店主庫爾班說，“現(xiàn)在人比過去多多了，從早上11點到下午6點，顧客會不停地進(jìn)來，但是再忙再累心里也高興?！?

　　在距離庫爾班的店鋪一公里外的中方區(qū)域里，投資建設(shè)霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城項目的金興忠則忙著接待他的西班牙朋友。從事國際貿(mào)易的西班牙客商艾德里安是金興忠多年的好友，得知金興忠在霍爾果斯投資建設(shè)了霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城項目，新疆又出臺了支持喀霍兩個開發(fā)區(qū)試行特別機(jī)制和特殊政策的意見，艾德里安特別高興，專程邀請了幾位西班牙客商來霍爾果斯考察、投資。

　　艾德里安說，新疆對喀什、霍爾果斯試行的特別機(jī)制和特殊政策，在世界各地都是少有的，此次，與他同來的西班牙客商有6個都投資了霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城的商鋪，他本人也購買了兩個。

　　整車進(jìn)出口目標(biāo)確定

　　7月8日，在2014中哈霍爾果斯國際邊境合作中心機(jī)電產(chǎn)品暨第二屆（中亞）農(nóng)業(yè)機(jī)械博覽會上，保時捷卡宴、豐田霸道、奧迪A8三個車型8輛進(jìn)口整車的驚艷亮相，意味著霍爾果斯口岸首次實現(xiàn)整車進(jìn)口。今后新疆人買豪車不用遠(yuǎn)赴天津港，在霍爾果斯口岸即可實現(xiàn)報關(guān)提車，豪車價格還能比天津港便宜3至10萬元。

　　霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商務(wù)經(jīng)信局局長張培松介紹，霍爾果斯口岸已確立了整車進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃：預(yù)計3年內(nèi)，實現(xiàn)進(jìn)口車輛10萬輛，出口車輛10萬輛。

　　張培松說，霍爾果斯利用中哈霍爾果斯國際邊境合作中心“境內(nèi)關(guān)外”政策，正在建設(shè)西北地區(qū)唯一的進(jìn)口車展示體驗中心。中心占地80畝，位于霍爾果斯國際物流港的整車進(jìn)口口岸項目，預(yù)計10月份初步投入使用，可實現(xiàn)檢驗、試車、4S店等多項服務(wù)。

　　為加快整車進(jìn)口政策落地，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快霍爾果斯整車進(jìn)口口岸建設(shè)的實施方案》，制定了稅收、獎勵、扶持等方面的優(yōu)惠措施吸引整車進(jìn)口經(jīng)銷商。目前，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會已與北京、天津的整車進(jìn)口經(jīng)銷商、汽車物流運營商達(dá)成了合作意向。

　　設(shè)縣級市加速城鎮(zhèn)化

　　6月26日，《國務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級霍爾果斯市的批復(fù)》，使霍爾果斯——這一百年老口岸因此成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的一座城市。

　　曹健說，成立霍爾果斯市，有利于當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施的完善，吸引更多人口，吸引更多產(chǎn)業(yè)聚集，對霍爾果斯經(jīng)濟(jì)的提升和發(fā)展空間的釋放能帶來巨大好處。

　　根據(jù)霍爾果斯邊檢站提供的數(shù)據(jù)，今年二季度霍爾果斯口岸出入境(園)人員和車輛為近58萬人次和3.9萬多輛次，分別較一季度躍升86%和181%。顯而易見，“雙特”政策讓霍爾果斯的人氣一下旺了許多。

　　國務(wù)院同意在霍爾果斯設(shè)立縣級市，既凸顯霍爾果斯在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位，也源于新疆區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　曹健表示，2010年，中央決定在霍爾果斯設(shè)立實施特殊經(jīng)濟(jì)政策的開發(fā)區(qū)；2013年批準(zhǔn)試點跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，使霍爾果斯成為中國首個“邊境之內(nèi)，海關(guān)之外”離岸人民幣金融業(yè)務(wù)試點區(qū)。近年來，國家政策向霍爾果斯大幅度傾斜，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。

　　曾多次到霍爾果斯考察的國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成教授在談到霍爾果斯建市時表示，霍爾果斯有潛力成為區(qū)域中心城市?；魻柟沟靥幹泄吔?，發(fā)展跨國貿(mào)易有很多優(yōu)勢；環(huán)境宜居，有豐富的水資源和煤炭資源；農(nóng)產(chǎn)品豐富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有很好的條件；交通較為發(fā)達(dá)，從精河有鐵路通霍爾果斯，從霍爾果斯再往西也規(guī)劃了國際鐵路，能通到荷蘭的鹿特丹。（完）