9月5日，第21次APEC中小企業(yè)部長會議將在南京舉行開幕式。作為配套活動，APEC中小企業(yè)融資創(chuàng)新研討會昨天召開第二次會議，來自美國、菲律賓、秘魯?shù)華PEC成員經(jīng)濟(jì)體的專家學(xué)者共聚一堂，圍繞中小企業(yè)融資便利化和產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展兩個議題，進(jìn)行了跨越國界的思想碰撞。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長田川說，當(dāng)前，中小企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)著很重要的地位，但他們?nèi)谫Y渠道窄、成本高，獲得的扶持小，是最需要鼓勵性政策的群體，希望通過會議創(chuàng)建一個網(wǎng)絡(luò)，幫助APEC成員經(jīng)濟(jì)體互相借鑒經(jīng)驗，推動區(qū)域合作，在融資創(chuàng)新方面資源共享。

　　美國：政府為貸不到款的人提供擔(dān)保

　　美國小企業(yè)管理局（SBA）金融援助辦公室主任琳達(dá)·魯舍說：“我父母經(jīng)營著一個小農(nóng)場，種植玉米、小麥、大豆等，是他們帶給我工作的靈感。中小企業(yè)主，他們有激情、有愿景，是他們給家庭、社區(qū)帶來希望與繁榮。因此，我們?yōu)橹Φ氖?，專門為從銀行貸不到款的小企業(yè)提供金融服務(wù)，創(chuàng)新性填補(bǔ)市場空白?！?/p>

　　“一家新成立的企業(yè)，他們沒有資產(chǎn)抵押，也沒有產(chǎn)品，從傳統(tǒng)渠道很難貸到款，我們會對業(yè)主進(jìn)行調(diào)查，這項調(diào)查涉及信用分析、業(yè)主性格測試、銷售利潤、還款能力等各個方面，一旦通過，我們?yōu)樗麄兲峁┵J款擔(dān)保?！绷者_(dá)說。

　　SBA利用美國龐大的銀行體系，與許多銀行建立了貸款擔(dān)保合作關(guān)系。SBA的擔(dān)保資金來自聯(lián)邦預(yù)算。當(dāng)SBA承諾擔(dān)保時， 它并不需要立即支付與其擔(dān)保貸款相同數(shù)量的擔(dān)保資金， 只有當(dāng)使用貸款的小企業(yè)確實無力還款時，SBA 才使用擔(dān)保資金替小企業(yè)還款。實踐證明，貸款擔(dān)保計劃的運作非常成功。1995年幫助貸款80億美元，2013年幫助貸款達(dá)到175億美元。

　　菲律賓：協(xié)會牽頭，大小企業(yè)“結(jié)對子”

　　菲律賓國家開發(fā)銀行執(zhí)行副總裁本尼爾·拉華說，菲律賓制定了“2011—2016年微小中企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，專門解決小企業(yè)的問題。

　　具體措施包括：成立菲律賓財務(wù)人員協(xié)會，通過協(xié)會開發(fā)了門戶網(wǎng)站，鼓勵中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)聚集到一起，發(fā)布信息、提供幫助、開研討會。在協(xié)會的幫助下，成員之間可以“結(jié)對子”，大公司幫助小企業(yè)。菲律賓甚至鼓勵“地頭”的小農(nóng)戶和大企業(yè)合作，用供應(yīng)鏈把經(jīng)濟(jì)鏈條上最脆弱微小的個體串起來，增強(qiáng)他們的生存能力。

　　秘魯：政策“刺激”，鼓勵全社會推動

　　秘魯利馬商會會長喬治說：“我飛行了30小時，跨越地球只為這15分鐘的演講?！痹谒磥恚搲且淮坞y得的機(jī)會，和大家談?wù)劽佤數(shù)臋C(jī)會與挑戰(zhàn)。

　　過去10年，秘魯是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，但創(chuàng)新能力還比較低。秘魯傳統(tǒng)融資系統(tǒng)將一半資金投向工業(yè)，而代表著創(chuàng)新的軟件、科技等產(chǎn)業(yè)，得到的融資比例是個位數(shù)。

　　他說，目前，秘魯已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題，擬出臺政策，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并對大學(xué)、研究中心的創(chuàng)新項目給予資本支持?！皠?chuàng)新型中小企業(yè)的問題，不是僅僅靠政府就能解決的，政府只是用政策去刺激，最終需要社會各界去推動，把危轉(zhuǎn)為機(jī)?！?/p>

　　中國式創(chuàng)新：把知識轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本

　　當(dāng)中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院院長宋偉把中國正在推廣的“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”模式拋出時，頓時引起全場關(guān)注。

　　“知識分子創(chuàng)業(yè)，手中最值錢的也許就是那一本專利證書。”宋偉說，“把知識轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本”是中國這幾年在嘗試的，知識分子可以通過專利質(zhì)押，直接從銀行貸到真金白銀，或者為了融資，轉(zhuǎn)讓一部分股權(quán)給風(fēng)險基金。

　　宋偉認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是未來的方向。但還需要克服很多問題，比如很多創(chuàng)業(yè)者存在顧慮，擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)，銀行也擔(dān)心“知識變現(xiàn)難”。這一領(lǐng)域近年來也出現(xiàn)了“泡沫”，比如有的企業(yè)，只是想方設(shè)法拿到專利證書，并沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成了“垃圾桶專利”制造者，中國的政策制定者須特別注意規(guī)避這類現(xiàn)象。

　　本報記者 張希