房寧

　　雞蛋漲價，大約在秋季，已是多年來的“規(guī)律”。但今年8月份以來，蛋價直逼6元/斤的歷年高點。在筆者看來，這一伏筆其實在2013年春季H7N9疫情發(fā)生時就已經(jīng)埋下，被“誤傷”的蛋雞養(yǎng)殖業(yè)恢復需要時日，而今春再度肆虐的H7N9又加劇其傷勢。所以，今秋，上市雞蛋會更少，漲價就是自然的事。

　　梳理這兩年來的雞蛋價格走勢，就可以發(fā)現(xiàn)，蛋價受突發(fā)事件影響顯著，而且價格波幅較大。以2013年為例，受年初H7N9流感疫情影響，雞蛋消費受到抑制，蛋價連續(xù)下跌，到5月份跌至當年低點。疫情也加速了蛋雞淘汰，打擊了養(yǎng)殖戶補欄積極性，引起后市的供給偏緊。有數(shù)據(jù)顯示，2013年有9個月蛋價波動幅度超過2%，其中有5個月超過4%。

　　蛋價劇烈波動，反映出蛋雞養(yǎng)殖業(yè)在面對市場風險時的脆弱。究其原因，根本在于規(guī)?；讲桓?。然而，提高需要時間。在這一過程中，當突發(fā)事件對行業(yè)造成傷害時，提供現(xiàn)實的保護，也是必須要考慮的。

　　養(yǎng)殖業(yè)的風險主要有三塊：疫病風險、市場風險和自然災害風險。就前兩個而言，我們慣常的理解是，養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)疫病問題，進而影響市場消費，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，近年來，威脅養(yǎng)殖業(yè)的疫病風險已經(jīng)不僅僅來自行業(yè)內(nèi)部，人類公共衛(wèi)生事件正越來越多地構(gòu)成養(yǎng)殖業(yè)的市場風險。不論“豬流感”還是“H7N9禽流感”，豬、禽賣不動都是因為人的疫情而“躺著中槍”。

　　西方有諺，“不要把雞蛋放在同一個籃子里”，說的就是要防范風險。蛋雞養(yǎng)殖業(yè)同樣急需建立風險防范機制，為雞蛋編織結(jié)實的制度“籃子”。

　　首先，要加快發(fā)展家禽政策性保險。目前，安徽、江蘇、廣東等地已經(jīng)開展試點，但多呈現(xiàn)散點狀，且集中為災害性補償制度，即對因自然災害和疫病造成雞只死亡的補償，對因重大疫情等引發(fā)的市場波動風險則涉及不多。廣東清遠市今年4月份試水政策性家禽保險，設(shè)計的附加險就著眼于市場波動風險補償，這應當是個不錯的嘗試。在完善保險責任的同時，還應加大政府的保費補貼力度，不僅地方財政要加大扶持力度，中央財政也應當考慮將更多的養(yǎng)殖品種保險列入補貼范圍，以提高養(yǎng)殖戶參與保險的積極性。

　　其次，要繼續(xù)完善雞蛋期貨市場。雞蛋屬于生產(chǎn)周期較短的農(nóng)產(chǎn)品，市場對供需變化的反應較為敏感。去年11月8日，雞蛋期貨掛牌交易，被認為將有利于增強市場抗風險能力，吸引工商資本優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但對大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶來說，對雞蛋期貨并不了解，在加強期貨知識普及的同時，應出臺措施，完善期貨市場運行規(guī)則，使期貨真正能夠發(fā)揮對現(xiàn)貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，降低市場風險。