文·實(shí)習(xí)生 孫慧姝

　　■將新聞進(jìn)行到底

　　據(jù)報(bào)道，世界衛(wèi)生組織8月26日在日內(nèi)瓦發(fā)布的一份報(bào)告稱，各國(guó)政府應(yīng)該采取措施，禁止人們售賣電子煙給青少年。世界衛(wèi)生組織建議，禁止人們?cè)诠步ㄖ?nèi)吸電子煙，直到有研究顯示電子煙發(fā)出的煙霧對(duì)周圍的人無害為止。

　　早前，美國(guó)衛(wèi)生當(dāng)局曾說，在2011年至2013年之間，美國(guó)嘗試電子香煙的青少年已翻了兩倍，許多人擔(dān)心這會(huì)形成新一代“癮君子”增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　電子煙又稱“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”，其原理是將內(nèi)置的煙霧劑進(jìn)行霧化，讓使用者產(chǎn)生吞云吐霧的吸煙效果。電子煙于2005年首先出現(xiàn)在中國(guó)。由于電子煙的歷史不長(zhǎng)，各國(guó)政府缺乏有效的監(jiān)管。

　　世衛(wèi)組織的報(bào)告也顯示，目前電子煙市場(chǎng)發(fā)展迅速，據(jù)估計(jì)共有466種品牌；2013年全球用于電子煙的支出為30億美元。到2030年，其銷售量預(yù)計(jì)將增加17倍。世衛(wèi)組織非傳染性疾病預(yù)防司司長(zhǎng)道格拉斯·貝徹博士指出，電子煙在全球的迅速發(fā)展要求盡快制訂出相關(guān)規(guī)則，盡量減少其對(duì)健康帶來的危害。

　　——新聞緣起——

　　日漸走俏市場(chǎng)

　　“2014年是電子煙產(chǎn)業(yè)有史以來變化最大的一年?！彪娮訜熢诰€網(wǎng)站的主編莊志強(qiáng)接受科技日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，“全球電子煙市場(chǎng)容量總和去年為35億美金，而今年預(yù)計(jì)將達(dá)到60億美金。最活躍的市場(chǎng)是在美國(guó)，美國(guó)零售領(lǐng)域的電子煙增速保持在約150%，2013年零售額已超過10億美元。”

　　《煙草控制框架公約》自2005年2月27日正式生效后，全球范圍內(nèi)的控?zé)熯\(yùn)動(dòng)再次出現(xiàn)高潮。一些煙民基于健康等因素的考慮，逐漸把眼光投向了電子香煙。所謂電子煙，因擁有和香煙一樣的外觀、近似的口感，而沒有傳統(tǒng)香煙彌漫繚繞的二手煙，在歐美很多國(guó)家首先流行起來。

　　“全球90%以上的電子煙來自中國(guó)深圳?！边@是中研普華，國(guó)內(nèi)一家產(chǎn)業(yè)研究專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告中顯示的。研究員夏龍說：“目前中國(guó)已經(jīng)是全球電子煙生產(chǎn)第一大國(guó)，且有望成為全球第一大終端銷售國(guó)。預(yù)計(jì)未來5—10年，市場(chǎng)復(fù)合增速將超過30%。”

　　業(yè)內(nèi)人士在國(guó)內(nèi)卷煙銷售數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上按1%的替代率測(cè)算，預(yù)計(jì)未來國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)容量將突破300億。面對(duì)電子煙的強(qiáng)勁增速，各家煙草公司于今年紛紛涉足這一市場(chǎng)。4月，上海綠新與吉林煙草、延吉長(zhǎng)白山科技以及中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院簽訂技術(shù)合作協(xié)議，率先搶占國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)制高點(diǎn)；6月，云南中煙工業(yè)公司和華寶國(guó)際簽署合作協(xié)議，聯(lián)合開展電子煙的研發(fā)。

　　——核心關(guān)注——

　　屬性定位不明

　　“電子煙”這一概念的提出本身就賦予了電子煙以雙重屬性，究竟是煙草制品還是電子醫(yī)療用品？至今在國(guó)內(nèi)仍未有定論?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法》是1991年頒布的。根據(jù)該法規(guī)定，煙草制品包括：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械，并未將電子煙包括在內(nèi)。

　　國(guó)家煙草專賣局認(rèn)為，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，電子煙的主要成分——高純度煙堿，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。因此，電子煙應(yīng)當(dāng)遵守該規(guī)定，由國(guó)家安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　國(guó)家安監(jiān)局認(rèn)為，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸安全應(yīng)由其監(jiān)管，但產(chǎn)品中使用危險(xiǎn)化學(xué)品可能帶來的危害，應(yīng)由其他部門監(jiān)管。

　　食品藥品監(jiān)督局認(rèn)為，藥監(jiān)局從未明確批準(zhǔn)過電子香煙的生產(chǎn)，因此電子煙不屬于醫(yī)療器械，也不屬于藥品，僅僅屬于一般的商品。

　　多方的博弈，使電子煙在國(guó)內(nèi)的“站位”尷尬，至今未獲得明確且權(quán)威的定性。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)電子煙以電子產(chǎn)品名義出口，享受17%的增值稅待遇。多位業(yè)內(nèi)人士曾表示：國(guó)內(nèi)電子煙沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)混亂，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　陷入功效“危機(jī)”

　　關(guān)于電子煙的爭(zhēng)議不僅停留在其定位上，一直以來，對(duì)其有無戒煙效果和副作用的問題也普遍存在著爭(zhēng)議。

　　中研華普的研究報(bào)告顯示：在英國(guó)，已有約20%的煙民通過電子煙戒煙成功?？梢哉f電子煙還是有助于戒煙的?？墒请娮訜煵⒎恰盁o害”，雖然電子煙中沒有傳統(tǒng)香煙中的焦油、懸浮微粒等有害成分，但其中還含有不少添加成分，如制造商為了把電子煙煙彈中的液態(tài)尼古丁蒸發(fā)出來，在其中添加了丙二醇。德國(guó)聯(lián)邦健康教育中心的專家認(rèn)為，該物質(zhì)會(huì)對(duì)呼吸道產(chǎn)生刺激，進(jìn)而引發(fā)一些急性癥狀。

　　“可以肯定，電子煙也是可以成癮的?！眹?guó)內(nèi)控制吸煙協(xié)會(huì)的相關(guān)人員接受科技日?qǐng)?bào)采訪時(shí)透露，“所謂電子煙，主要利用的是里面的尼古丁氣體。尼古丁是一種劇毒性的成癮性的用物?！彪娮訜煕]有傳統(tǒng)煙葉里面的上千種有害物質(zhì)，但尼古丁等有害物質(zhì)仍然存在。這一點(diǎn)國(guó)家煙草專賣局也是承認(rèn)的。

　　目前英、美、法、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家都對(duì)電子煙的功效持保守態(tài)度，且關(guān)于電子煙的立法和公共健康調(diào)查都尚未定論。在澳大利亞，銷售含有尼古丁的電子煙是違法的。2014年3月，洛杉磯決定在部分公共場(chǎng)合限制電子煙，類似的規(guī)定也曾出現(xiàn)在紐約和芝加哥。

　　此外，電子煙的副作用也不容小覷，其中最大的影響就是吸引青少年吸煙。據(jù)報(bào)道，8月10日，美國(guó)29個(gè)州的檢察官齊聲呼吁美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）加強(qiáng)對(duì)電子香煙的管制，以防止更多年輕人因尼古丁上癮影響健康。

　　——觀點(diǎn)聲音——

　　“關(guān)鍵在于電子煙的控制和監(jiān)管力度”

　　夏龍認(rèn)為：“電子煙行業(yè)的發(fā)展不僅需要行業(yè)監(jiān)管體制的完善和實(shí)施，更需要在國(guó)家法律、市場(chǎng)改革等諸多面做出努力。從政府的大力推廣，政策的激勵(lì)到規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)、銷售、推廣，到樹立正確社會(huì)輿論方向，消費(fèi)者、媒體和政府部門監(jiān)督都需做出改進(jìn)?！?/p>

　　“關(guān)鍵要看政府對(duì)電子煙的控制和監(jiān)管力度。中國(guó)有3億的煙民，其中近2億的煙民還是接受電子煙的。國(guó)家食品藥品監(jiān)督局應(yīng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管電子煙行業(yè)的職責(zé)，因?yàn)橹灰P(guān)系到人體健康的產(chǎn)品，都需要其進(jìn)行監(jiān)管，衛(wèi)生部門也應(yīng)該有監(jiān)管責(zé)任?！敝袊?guó)控制吸煙協(xié)會(huì)的相關(guān)人士對(duì)科技日?qǐng)?bào)表示。

　　莊志強(qiáng)也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)：歐盟和美國(guó)分別在今年的2月底和4月從法律層面給了電子煙一個(gè)說法，針對(duì)電子煙的統(tǒng)一、正式的法律框架首次出現(xiàn)。我國(guó)深圳相關(guān)檢測(cè)部門已經(jīng)在今年5月著手制定產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)行業(yè)對(duì)于政策和規(guī)則的出臺(tái)都持積極的觀望態(tài)度。

　　“做品牌是電子煙行業(yè)的未來”

　　“中國(guó)煙草行業(yè)去年有1萬億的市場(chǎng)銷售額，電子煙就算能占到10%，也是百億元的市場(chǎng)?！币晃辉谏虾氖码娮訜熶N售的人員接受科技日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)的煙草行業(yè)是壟斷的，煙草所得的稅款也是國(guó)家重要的開支。在這樣的體制下，煙草部門如何認(rèn)定電子煙對(duì)于該行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展具有決定性意義。

　　“中國(guó)發(fā)展電子煙有一個(gè)比較好的土壤，核心就是國(guó)家未來對(duì)電子煙的控制力度。中國(guó)目前電子煙行業(yè)都還停留在制造層面，沒有達(dá)到打造品牌的層面。這就像買房子，大家都會(huì)認(rèn)可知名的開發(fā)商品牌一樣。中國(guó)的電子煙，要做出幾個(gè)大品牌，才能有效地帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，也才能解決現(xiàn)在電子煙產(chǎn)品魚龍混雜的亂象?！痹撾娮訜煆臉I(yè)人員說。

　　■相關(guān)鏈接

　　電子煙居然可以打電話

　　電子煙制造商Supersmoker日前在產(chǎn)品官網(wǎng)上隆重推出了一款可以打電話、聽音樂的電子香煙Supersmoker Bluetooth，這款電子香煙可與智能手機(jī)匹配發(fā)揮新功能。

　　舉個(gè)例子，當(dāng)手機(jī)來電話時(shí)，用戶只要輕按Supersmoker Bluetooth的中間按鈕便可通過香煙內(nèi)置的麥克風(fēng)與對(duì)方聊天，只要Supersmoker Bluetooth和智能手機(jī)已先配對(duì)，甚至不需要靠近智能手機(jī)或是拿起手機(jī)就可以輕松接到電話。

　　Supersmoker Bluetooth電子煙的煙管上有三個(gè)按鈕，分別是兩個(gè)音量鍵和一個(gè)接聽啟動(dòng)鍵。這款電子煙還有一個(gè)揚(yáng)聲器，因而也是一支迷你藍(lán)牙播放器，輕按音量鍵就可以調(diào)節(jié)聲音大小，但是長(zhǎng)按音量鍵可以調(diào)整歌曲播放順序，操作還算簡(jiǎn)便。整體外觀和普通電子煙并無太大區(qū)別。

　　這款電子煙可連結(jié)Android和iOS設(shè)備，以此實(shí)現(xiàn)接聽電話的功能。除了可以通過智能手機(jī)的主要音樂軟件聽歌，電子煙的按鈕還可以與聲破天、YouTube實(shí)時(shí)連接。目前的售價(jià)約110美元，共有五種顏色，黑白黃藍(lán)粉。Supersmoker Bluetooth購(gòu)買者可以自由選擇電子煙的啟動(dòng)香味，如煙草味、薄荷味、巧克力味、草莓味、蘋果味和咖啡味。