新華網(wǎng)北京9月1日電題：述評：中俄天然氣管道項目提升兩國關(guān)系戰(zhàn)略高度

　　記者耿銳斌

　　中俄東線天然氣管道俄境內(nèi)段開工儀式1日在俄羅斯薩哈共和國舉行。此條被命名為“西伯利亞力量”的管道開建，標志著中俄天然氣項目進入具體實施階段，兩國關(guān)系的戰(zhàn)略意義將因此而得到進一步深化。

　　作為雙方務實合作的重要組成部分，中俄能源合作一直受到廣泛關(guān)注。今年5月，中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在上海簽訂《中俄東線供氣購銷合同》，此舉被稱為繼原油管道項目后，雙方在能源合作領(lǐng)域取得的又一重大成果。

　　俄羅斯是世界能源生產(chǎn)和出口大國，中國的石油進口量和油氣消費量則位居世界前列。兩國在能源領(lǐng)域開展合作具備地緣優(yōu)勢顯著、互補性強等諸多有利條件。從雙邊關(guān)系和自身戰(zhàn)略需求出發(fā)，兩國對擴大能源合作早已達成共識。

　　中俄天然氣合作談判經(jīng)歷了10余年之久，兩國最終在天然氣定價方式、管線走向和其他問題上達成一致。東線管道的開工建設同時還意味著中俄全面能源合作伙伴關(guān)系邁出了開局的關(guān)鍵步伐，對于未來兩國能源合作的全方位拓展將形成強烈的示范和外溢效應，華東師范大學俄羅斯研究中心副主任楊成說。

　　這份為期30年涉及金額高達4000億美元的合同規(guī)定，從2018年起，俄方開始通過天然氣管道東線向中方供應采自東西伯利亞伊爾庫茨克州科維克金氣田和雅庫特共和國恰揚金氣田的天然氣，輸氣量將逐年增長，最終達到年380億立方米。

　　天然氣管道項目談判在多年“長跑”后最終塵埃落定說明中俄雙方基于長期合作、市場主導、政府推動、互利共贏等原則構(gòu)建的合作路徑是有效的。楊成認為，管道建成和成功運營將進一步夯實兩國政治互信的基礎(chǔ)并提升其水平，對保障彼此的能源安全都具有重要意義。中國有望獲得穩(wěn)定的外部天然氣供應，而俄方也將在真正意義上完成天然氣出口格局的多元化。

　　這一項目對加強兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提高雙邊貿(mào)易額將產(chǎn)生積極作用。根據(jù)雙方共同提出的目標，中俄貿(mào)易額將在2020年前達到2000億美元的目標。此外，天然氣管道項目還有利于兩國毗鄰地區(qū)擴大經(jīng)貿(mào)和投資合作。

　　根據(jù)俄羅斯政府2007年通過的“東部天然氣規(guī)劃”，東西伯利亞和遠東地區(qū)將建設包括天然氣開發(fā)、運輸、供給和向亞太地區(qū)出口的統(tǒng)一系統(tǒng)。其中全長約4000公里的“西伯利亞力量”管道將連接上述兩大氣田，貫通雅庫特共和國，伊爾庫茨克州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)等地。這條預定于2017年投入使用的管道設計年輸氣量達610億立方米。

　　中國前駐俄羅斯大使李鳳林認為，俄“東部天然氣規(guī)劃”的實施需要投入巨額資金和建設大批相關(guān)基礎(chǔ)設施。這不但將提振當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平，也將為落實中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要帶來重大機遇。

　　俄天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒近日對媒體表示，俄羅斯正在考慮未來建設從伊爾庫茨克通往西部的天然氣管道，屆時俄國內(nèi)將形成貫穿東西部的天然氣管道網(wǎng)絡。

　　楊成認為，中俄天然氣合作仍具有較大空間和潛力，現(xiàn)有的管道項目只是雙方大規(guī)模合作的第一步。一方面，在條件成熟后，西線天然氣管道項目有望提上兩國能源合作議事日程，東線天然氣管道年380億立方米的輸氣量不排除還有提高的余地；另一方面，俄中韓等多邊管道項目在未來也有實施的可能。

　　中國駐俄羅斯大使李輝日前表示，中俄在能源領(lǐng)域各方面的投資潛力未被充分挖掘，希望俄方能進一步改善投資環(huán)境，吸引更多中國能源企業(yè)到俄直接投資。中方也歡迎俄方赴華從事能源領(lǐng)域的投資，以共同為兩國和兩國人民帶來實實在在的好處。