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　　點(diǎn)擊進(jìn)入《我財(cái)經(jīng)》專題

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改預(yù)算法的決定，重新恢復(fù)了“中央國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民銀行經(jīng)理”的規(guī)定。對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員、危機(jī)管理專家艾學(xué)蛟在《我財(cái)經(jīng)》節(jié)目中說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)庫(kù)資金由兩塊來(lái)管理，一塊就是我們財(cái)政部管理，另一塊由我們央行管理，央行相當(dāng)于‘出納’，財(cái)政部相當(dāng)于‘會(huì)計(jì)’。不能‘會(huì)計(jì)’和‘出納’同時(shí)由一個(gè)人擔(dān)任，因?yàn)檫@可能會(huì)產(chǎn)生腐敗或者一些財(cái)務(wù)上的其他貪腐，現(xiàn)在‘會(huì)計(jì)’對(duì)‘出納’進(jìn)行制約，‘出納’對(duì)‘會(huì)計(jì)’進(jìn)行制約，錢由兩家機(jī)構(gòu)來(lái)管理的話，中央就比較放心?！保ㄖ袊?guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王瀝慷）

　　以下是本條新聞的播報(bào)內(nèi)容：

　　【播報(bào)】首先，來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。

　　與財(cái)政部多年博弈之后，央行終于重新坐穩(wěn)了國(guó)庫(kù)“管家”的地位。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》消息，8月31日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改預(yù)算法的決定。在經(jīng)過二審稿的驚天逆轉(zhuǎn)、三審稿的隱晦模糊，預(yù)算法修正案草案四審稿中重新恢復(fù)了“中央國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民銀行經(jīng)理”的規(guī)定。

　　盡管在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，這樣的最終結(jié)果不及預(yù)期，但他們認(rèn)為，財(cái)政部和央行已經(jīng)各自做出妥協(xié)和讓步。其中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉小川就表示，最后重新恢復(fù)“央行經(jīng)理”，雙方有一個(gè)均衡。但均衡的前提是首先做到安全，安全的基礎(chǔ)上，充分利用財(cái)政性資金，能夠發(fā)揮效益。

　　【點(diǎn)評(píng)】艾學(xué)蛟

　　【追問】我們繼續(xù)來(lái)談“改變”。我們知道，過去政府工作是自己檢查、自我評(píng)價(jià)全部落在主管部門手上，甚至是在某一個(gè)政府部門手中自拉自唱，自己唱贊美詩(shī)，與群眾感受有差距。但就在近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取政策落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)。會(huì)上，第三方評(píng)估承擔(dān)方“專挑”問題，毫不客氣地“點(diǎn)名”相關(guān)部門。那么如果第三方評(píng)估制度化，對(duì)確保各項(xiàng)政策落實(shí)有何積極影響？

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　　【播報(bào)】網(wǎng)羅財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)，聚焦消費(fèi)話題，歡迎收看我財(cái)經(jīng)。我是郭樅樅，大家也可以通過掃描屏幕右下方二維碼，收看我們節(jié)目的精彩視頻。以下是今天節(jié)目主要內(nèi)容：

　　1、【導(dǎo)視】媒體稱國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)權(quán)力爭(zhēng)奪達(dá)成妥協(xié)：央行財(cái)政部各自讓步。稍后請(qǐng)?jiān)u論員艾學(xué)蛟帶來(lái)解讀。

　　【播報(bào)】綜合十大財(cái)經(jīng)網(wǎng)站，“財(cái)經(jīng)今榜”第二到五位的新聞是：

　　2、【導(dǎo)視】專家稱個(gè)稅起征提至萬(wàn)元缺乏可行性，應(yīng)按家庭征收。

　　3、【導(dǎo)視】車考腐敗案曝光，關(guān)關(guān)被卡拿，一本駕照讓車管所20人淪陷。

　　4、【導(dǎo)視】世界500強(qiáng)榜單中，16家中國(guó)企業(yè)出現(xiàn)巨虧 ，虧損總額高達(dá)377億元。

　　5、【導(dǎo)視】民航發(fā)展基金一年250億去向成謎，專家質(zhì)疑或成民航局“小金庫(kù)”。

　　【播報(bào)】首先，來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。

　　與財(cái)政部多年博弈之后，央行終于重新坐穩(wěn)了國(guó)庫(kù)“管家”的地位。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》消息，8月31日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改預(yù)算法的決定。在經(jīng)過二審稿的驚天逆轉(zhuǎn)、三審稿的隱晦模糊，預(yù)算法修正案草案四審稿中重新恢復(fù)了“中央國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民銀行經(jīng)理”的規(guī)定。

　　盡管在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，這樣的最終結(jié)果不及預(yù)期，但他們認(rèn)為，財(cái)政部和央行已經(jīng)各自做出妥協(xié)和讓步。其中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉小川就表示，最后重新恢復(fù)“央行經(jīng)理”，雙方有一個(gè)均衡。但均衡的前提是首先做到安全，安全的基礎(chǔ)上，充分利用財(cái)政性資金，能夠發(fā)揮效益。

　　【點(diǎn)評(píng)】艾學(xué)蛟

　　【追問】我們繼續(xù)來(lái)談“改變”。我們知道，過去政府工作是自己檢查、自我評(píng)價(jià)全部落在主管部門手上，甚至是在某一個(gè)政府部門手中自拉自唱，自己唱贊美詩(shī)，與群眾感受有差距。但就在近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取政策落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)。會(huì)上，第三方評(píng)估承擔(dān)方“專挑”問題，毫不客氣地“點(diǎn)名”相關(guān)部門。那么如果第三方評(píng)估制度化，對(duì)確保各項(xiàng)政策落實(shí)有何積極影響？

　　【播報(bào)】來(lái)看今天財(cái)經(jīng)今榜第二位的新聞。

　　今天是新的個(gè)人所得稅法實(shí)施3周年，擔(dān)負(fù)著“抽肥補(bǔ)瘦”、促進(jìn)社會(huì)公平使命的個(gè)人所得稅卻似乎很難達(dá)成所愿。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2012年個(gè)稅總收入為5820億元，而工薪所得稅3577億元，占比超過60%?？梢哉f(shuō)，工薪階層多年來(lái)穩(wěn)定地承擔(dān)著繳納個(gè)稅的“主力軍”角色。

　　一時(shí)間，社會(huì)上關(guān)于上調(diào)起征點(diǎn)的呼聲再起，娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后近期就公開建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1萬(wàn)元。但中新網(wǎng)援引專家觀點(diǎn)表示，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該建立一個(gè)與物價(jià)、居民收入漲幅掛鉤的正常調(diào)整機(jī)制，但并非越高越好，目前上調(diào)至1萬(wàn)元并不可行。更重要的是，個(gè)稅改革不應(yīng)糾結(jié)于起征點(diǎn)，而是應(yīng)盡快建立以家庭為單位、按年計(jì)征的現(xiàn)代綜合所得稅制度，并明確清晰的改革時(shí)間表和路線圖。

　　【點(diǎn)評(píng)】艾學(xué)蛟

　　【追問】個(gè)人所得稅意在“抽肥補(bǔ)瘦”，但近日媒體曝光，一些壟斷金融機(jī)構(gòu)的高管卻依舊很“肥”。他們薪酬標(biāo)高，旱澇保收，赴國(guó)有金融機(jī)構(gòu)任職甚至淪為個(gè)別官員的“養(yǎng)老歸宿”。您怎么看？

　　【播報(bào)】來(lái)看今天財(cái)經(jīng)今榜第三位的新聞。

　　一本小小的機(jī)動(dòng)車駕照，背后竟?fàn)砍隽钊祟康母瘮?。?jù)新華網(wǎng)消息，河北省石家莊市車管所第三分所目前已經(jīng)有20余人淪陷于“車考腐敗”，車管所不放過40所駕校，從學(xué)員信息錄入、預(yù)約考試到考試通過，關(guān)關(guān)雁過拔毛，所長(zhǎng)劉文勝受賄總計(jì)286萬(wàn)元，就連負(fù)債微機(jī)錄入的臨時(shí)工也不落空，利用職務(wù)便利貪污了30多萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，在這起腐敗窩案中，雖然每個(gè)環(huán)節(jié)都有干警受賄、駕校行賄，但他們都是向一把手所長(zhǎng)進(jìn)貢。對(duì)此，有文章評(píng)論指出，駕駛證考試是人命關(guān)天的大事情，“車考腐敗”因此也是世界上最危險(xiǎn)最致命的腐敗。如果說(shuō)不合格司機(jī)是潛在的“馬路殺手”，那么腐敗的車管所就是“馬路殺手”的培訓(xùn)中心，這對(duì)公共安全的威脅不容小覷。

　　【點(diǎn)評(píng)】艾學(xué)蛟

　　【追問】比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福近日表示，為了增加電動(dòng)汽車對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的吸引力，中國(guó)正在考慮征收新的燃油稅。因?yàn)橹袊?guó)汽車保有量巨大，如果只征收每升0.2元的新燃油稅，也會(huì)產(chǎn)生數(shù)千億的稅收收入，政府可以利用這筆錢向綠色環(huán)保汽車政策傾斜。您覺得征收新燃油稅靠譜嗎？

　　【播報(bào)】繼續(xù)來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜第四位的新聞。

　　今年中國(guó)共有100家公司躋身《財(cái)富》雜志的世界500強(qiáng)榜單，距離美國(guó)仍有差距，但在虧損公司的數(shù)量上，卻令美國(guó)難望項(xiàng)背。據(jù)人民網(wǎng)消息，在500強(qiáng)榜單中，一共有50家公司在2013年出現(xiàn)虧損，其中中國(guó)獨(dú)占16席，并且全部被內(nèi)地國(guó)企包攬，虧損總額高達(dá)377億元。而美國(guó)只有4席。

　　有分析指出，100個(gè)巨無(wú)霸入榜，卻有16個(gè)是虧損的，這種“大而不強(qiáng)”已經(jīng)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾暴露無(wú)遺，解構(gòu)這16家公司可以發(fā)現(xiàn)，它們密集分布在中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩大產(chǎn)能過剩的“痛點(diǎn)”行業(yè)，也就是鋼鐵有色行業(yè)和煤炭能源行業(yè)。

　　【點(diǎn)評(píng)】艾學(xué)蛟

　　【播報(bào)】來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜第五位的新聞。

　　來(lái)看一條新華網(wǎng)的消息，今年7月公布的《2013年度中國(guó)民用航空局部門決算》顯示，民航發(fā)展基金支出91.62億元，公布的支出明細(xì)共9項(xiàng)，其中“民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)”4.25億元，“通用航空發(fā)展”3.9億元，而“其他民航發(fā)展基金支出”卻高達(dá)28.97億元。報(bào)告對(duì)空管系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼、民航安全、節(jié)能減排甚至是征管經(jīng)費(fèi)等7項(xiàng)使用范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)都一一列支，為何還有這么大一筆“其他支出”？

　　審計(jì)署近兩年對(duì)民航局的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在使用民航發(fā)展基金的過程中存在種種違規(guī)現(xiàn)象，其中包括“挪用”和“未批先用”等現(xiàn)象。專家認(rèn)為，民航發(fā)展基金規(guī)定要?？顚Ｓ茫坝萌窭U交的公益基金來(lái)給自籌資金缺口‘填坑’、蓋超標(biāo)辦公樓，就成了自家小金庫(kù)?！睂＜疫€表示，“錢不亂花”的關(guān)鍵是申報(bào)批復(fù)流程須合規(guī)。如果不公開、不規(guī)范的流程引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患得不到有效控制，即便審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到整改，仍難保沒有新的問題出現(xiàn)。

　　【點(diǎn)評(píng)】艾學(xué)蛟

　　【播報(bào)】新聞熱點(diǎn)，財(cái)經(jīng)解讀，以上是本期節(jié)目的全部?jī)?nèi)容，謝謝您的收看，您也可以通過掃描屏幕右下方二維碼，收看我們以往節(jié)目的精彩視頻。再見。