8月31日，全國人大常委會(huì)就香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法作出決定，明確了行政長官普選的原則和制度框架。決定明確，從2017年開始，香港特別行政區(qū)行政長官可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法，在實(shí)行行政長官普選時(shí)，須組成一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)，按照民主程序產(chǎn)生2至3名行政長官候選人，每名候選人均須獲得提名委員會(huì)全體委員半數(shù)以上的支持。這既是一項(xiàng)重大法律決定，也是一項(xiàng)重大政治決斷，體現(xiàn)了中央落實(shí)香港行政長官普選的堅(jiān)定立場，有利于香港更好地凝聚社會(huì)共識(shí)、達(dá)成普選目標(biāo)，走好香港政制發(fā)展的關(guān)鍵一步。

　　任何國家和地區(qū)實(shí)行普選，都是政治體制的重大變革，香港特別行政區(qū)也不例外。按照我國憲法的規(guī)定，對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行的制度，包括政治體制，中央有決定權(quán)。按照香港基本法的規(guī)定，對(duì)行政長官產(chǎn)生辦法和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的修改，中央有決定權(quán)。全國人大常委會(huì)在作出決定時(shí)，全面考慮了“一國兩制”的根本宗旨和基本法的有關(guān)規(guī)定，高度重視并充分考慮了香港社會(huì)各界就行政長官普選問題提出的有關(guān)意見和建議，全國人大常委會(huì)的有關(guān)決定符合基本法和香港實(shí)際情況，是人大常委會(huì)履行基本法規(guī)定職責(zé)而作出的具有法律效力的決定，決定內(nèi)容合法、合情、合理。

　　香港特別行政區(qū)實(shí)行行政長官普選，也是香港回歸以來最重大的政治問題，關(guān)系到“一國兩制”方針的正確實(shí)施，關(guān)系到國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，關(guān)系到香港的長期繁榮穩(wěn)定。決定有關(guān)行政長官普選制度核心問題的規(guī)定，充分考慮了香港的實(shí)際情況，兼顧了香港社會(huì)各階層的利益，體現(xiàn)了均衡參與的原則;決定規(guī)定香港合資格選民人人有權(quán)直接參與選舉行政長官，體現(xiàn)了選舉權(quán)普及而平等的原則，是香港民主發(fā)展的歷史性進(jìn)步。可以說，2017年如期落實(shí)行政長官普選，體現(xiàn)著中央和特別行政區(qū)政府的一貫立場，也代表著香港社會(huì)的主流民意。

　　一段時(shí)間以來，香港社會(huì)關(guān)于行政長官普選問題的爭議激烈，表面上是制度之爭、規(guī)則之爭，實(shí)質(zhì)上是政治問題。這個(gè)政治問題的核心就是:要不要遵守香港基本法，要不要堅(jiān)持愛國愛港者治港的界線和標(biāo)準(zhǔn)。如果是制度規(guī)則之爭，香港基本法已經(jīng)訂立了基本的制度和規(guī)則，應(yīng)當(dāng)不難達(dá)成一致。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，一些人要求在基本法之外另搞一套所謂的普選辦法，如果不答應(yīng)他們的要求，就不是“真普選”，就不符合所謂的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，有些人甚至為了一己之私騎劫香港民意，不惜破壞香港法治傳統(tǒng)和社會(huì)秩序，損害香港同胞福祉和國家民族利益。其目的，就是要扮演攪局者和麻煩制造者的角色;其實(shí)質(zhì)，無非是想把香港變成“獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體”。不能允許與中央對(duì)抗的人擔(dān)任行政長官，這是基本法的根本要求。守住這條底線，不只是為了國家安全和利益，從根本上講，也是為了維護(hù)香港利益，維護(hù)廣大香港同胞、投資者的根本利益。

　　香港政制發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵階段。落實(shí)普選行政長官后，香港特區(qū)所有合資格選民可以在香港歷史上首次投出莊嚴(yán)一票，選出行政長官，領(lǐng)導(dǎo)香港社會(huì)、經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。在全國人大常委會(huì)決定的指引下，在愛國愛港的旗幟下團(tuán)結(jié)起來，全面貫徹落實(shí)“一國兩制”和香港基本法，共同推動(dòng)香港民主發(fā)展邁出歷史性一步，這是中央政府的誠意所在，是全國人民的希望所在，更是香港社會(huì)的根本利益和主流民意所在。

　　(新華社北京8月31日電 人民日報(bào)9月1日社論)