事件回放 浙江溫嶺市城西街道芷勝莊村，52輛嶄新校車一停就是近1年。原來(lái)，這是安徽駐臺(tái)州商會(huì)購(gòu)置，原計(jì)劃在溫嶺成立一家校車公司，解決民工子弟學(xué)校學(xué)生接送難題。但當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T認(rèn)為校車市場(chǎng)需求不足，對(duì)申請(qǐng)未予審批，致使這批車被長(zhǎng)期“撂荒”。日前，寧波一家教育機(jī)構(gòu)提出合作意愿，希望將整批校車租賃或收購(gòu)。

　　投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)自擔(dān)

　　看到52輛嶄新校車撂荒，再聯(lián)想到不少地方?jīng)]校車的現(xiàn)實(shí)，很多人感到心疼。但從市場(chǎng)角度看，又大可不必。這些校車非政府采購(gòu)，是商會(huì)擬籌建“校車公司”的投資行為，既然是市場(chǎng)行為就應(yīng)承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　依據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，使用校車應(yīng)當(dāng)取得許可。言外之意，如果不能取得校車使用許可，安徽駐臺(tái)州商會(huì)就無(wú)權(quán)使用校車，“校車公司”也不可能依法登記設(shè)立。在“校車公司”項(xiàng)目未批準(zhǔn)的情況下，安徽駐臺(tái)州商會(huì)依然不顧這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，耗資采購(gòu)校車，或許是為了盡快讓學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的校車服務(wù)，但并不能說(shuō)目的是善的，就可以規(guī)避必要的審批和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，投資須謹(jǐn)慎，投資前必須既要充分把握相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定，又要充分調(diào)研。

　　（喬子軒 重慶萬(wàn)州 市民）

　　行政部門應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)

　　在沒有深入調(diào)研和獲得審批的情況下，商會(huì)就草率購(gòu)置了52輛校車，確實(shí)應(yīng)該承擔(dān)一定責(zé)任。但教育部門僅僅憑借“市場(chǎng)飽和、已及時(shí)提醒”，就能事不關(guān)己高高掛起嗎？實(shí)際上，市場(chǎng)需求到底如何，應(yīng)該由市場(chǎng)而非教育部門說(shuō)了算；而即便市場(chǎng)可能存在飽和，但如果新進(jìn)入者有足夠的能力提供更有競(jìng)爭(zhēng)力、更受市場(chǎng)歡迎的服務(wù)，憑什么不讓其進(jìn)入呢？目前這種因“市場(chǎng)需求不足”就不予審批的理由，是否有說(shuō)服力，又會(huì)否構(gòu)成對(duì)已進(jìn)入企業(yè)的變相保護(hù)呢？

　　目前，我國(guó)正在強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革，取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)。這個(gè)案例提醒我們，對(duì)于各地關(guān)于校車市場(chǎng)的審批環(huán)節(jié)以及內(nèi)容，有必要進(jìn)行重新審視。目前政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼的校車市場(chǎng)，政府進(jìn)行準(zhǔn)入審批的原則應(yīng)該更加明確，重點(diǎn)應(yīng)該主要放在安全運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管上，而非主要放在市場(chǎng)供給數(shù)量是否充足上。

　?。ㄍ利愓?北京海淀 退休干部）

　　莫讓資源再浪費(fèi)

　　在這件事上，安徽駐臺(tái)州商會(huì)及溫嶺市教育部門都負(fù)有一定責(zé)任。商會(huì)初衷很好，但沒有得到批文之前就根據(jù)自己的理解購(gòu)買校車，屬于典型的“先上車后補(bǔ)票”思維。成立校車公司遇阻后，商會(huì)本應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，將眼光投向其他更需要校車的地區(qū)，結(jié)果卻一“棄”了之，貌似有些賭氣的意味。再說(shuō)溫嶺市教育部門。當(dāng)年商會(huì)表達(dá)成立校車公司意愿時(shí)，教育部門輕易給出“熱情肯定”的信號(hào)，并要求對(duì)方做市場(chǎng)調(diào)研，寫出可行性研究報(bào)告。這種曖昧含混的態(tài)度自然會(huì)引發(fā)商會(huì)誤解。在商會(huì)購(gòu)買校車閑置之后，有關(guān)部門也不應(yīng)無(wú)動(dòng)于衷，一味旁觀，而是應(yīng)該積極幫助解決。

　　實(shí)際上，無(wú)論是用這52輛新校車置換部分老舊校車，還是讓商會(huì)成立校車公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抑或是協(xié)調(diào)其他地方利用這些校車，都不能再讓這些校車資源荒廢下去，當(dāng)務(wù)之急是共同協(xié)商，想辦法讓校車發(fā)揮價(jià)值。

　?。ɡ钣h 河北灤南 律師）