“上兵伐謀，規(guī)劃先行”，此原則對(duì)于我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，同樣適用。當(dāng)下，各省市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如火如荼，但如何正確引導(dǎo)這股熱潮的發(fā)展方向，使其能夠成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大助推力量，還需多方協(xié)力，共同破題。不過(guò)，科學(xué)可行、切實(shí)有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)，是其中一道不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一些地方政府缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的宏觀控制和引導(dǎo)，投資者缺乏周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開(kāi)發(fā)的盲目性，致使同一區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的模式雷同，除了有特殊風(fēng)景或人文風(fēng)貌的，其余都是大同小異；園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，主要以個(gè)人、民間資本投資為主，整體建設(shè)水平比較低，布局不夠合理，設(shè)施配套不齊，服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新。這些不重視事先規(guī)劃的行為，帶來(lái)了效益低下、同質(zhì)化嚴(yán)重等系列負(fù)面問(wèn)題。

　　我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)旅游資源各異，僅若干種休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式難以滿足。況且，千篇一律的開(kāi)發(fā)模式只會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生審美疲勞，不能留下深刻的印象。因此，休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“因地制宜、統(tǒng)一布局、生態(tài)循環(huán)”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，考慮到市場(chǎng)需求狀況，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臍v史人文景觀和自然農(nóng)業(yè)資源，有針對(duì)性地進(jìn)行設(shè)計(jì)，挖掘特色旅游資源，藉此形成有異于其他市場(chǎng)主體的特色品牌。而特色，則是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的一大法寶。

　　科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，一方面要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃銜接，科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的空間布局，考慮交通區(qū)位和休閑農(nóng)業(yè)資源條件，設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)密度，準(zhǔn)確選址，掌握規(guī)模，合理布局。

　　另一方面，建設(shè)上要重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要整合資源，主題鮮明，功能區(qū)分明確，規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，研究市場(chǎng)需求，策劃經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)營(yíng)中必須堅(jiān)持“以農(nóng)為本”，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)民增收放在首位，同時(shí)為廣大游客提供更好的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識(shí)和服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上開(kāi)闊思路，以“農(nóng)”字為特色，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，提高農(nóng)業(yè)品位。中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院王銀屏