明晰事權(quán)才能界定支出責任
- 發(fā)布時間：2014-08-29 18:30:54 來源：中國財經(jīng)報 責任編輯：羅伯特
與世界上的經(jīng)濟大國相比，中國中央政府直接支出比重明顯偏低，應由中央行使的事權(quán)過多下放由地方管理。這種格局不僅容易造成資金分配“跑部錢進”和“撒胡椒面”現(xiàn)象，而且容易造成中央部門通過資金安排不適當干預地方事權(quán)，影響地方的自主性和積極性，甚至影響市場的統(tǒng)一、公開。要合理劃分稅種，將收入周期性波動較大、具有較強再分配作用、稅基分布不均衡、稅基流動性較大、易轉(zhuǎn)嫁的稅種劃為中央稅，或中央分成比例多一些；將其余具有明顯受益性、區(qū)域性等特征、對宏觀經(jīng)濟運行不產(chǎn)生直接重大影響的稅種劃為地方稅，或地方分成比例多一些，以充分調(diào)動兩個積極性。
選自樓繼偉撰寫的《建立現(xiàn)代財政制度》
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