新華網北京8月29日電（記者趙超、安蓓）記者29日從國家發(fā)展改革委獲悉，國家發(fā)改委、工信部等8部門發(fā)布促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見，提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。

　　智慧城市的概念由ＩＢＭ公司首先提出，指以物聯網、云計算、下一代互聯網等新技術應用為依托，使城市運行更安全高效、市民生活更便捷舒適。2013年，住房和城鄉(xiāng)建設部分兩批確定了193個國家智慧城市試點。同年10月，中國智慧城市產業(yè)聯盟成立，推動制定智慧城市產品技術標準、服務標準及評價體系。2014年公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出，推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現與城市經濟社會發(fā)展深度融合。

　　指導意見指出，我國智慧城市建設雖取得了積極進展，但也暴露出缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新滯后、網絡安全隱患和風險突出等問題，一些地方出現思路不清、盲目建設的苗頭，亟待加強引導。

　　根據意見，智慧城市建設將發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強和完善政府引導，統(tǒng)籌物質、信息和智力資源，推動新一代信息技術創(chuàng)新應用，加強城市管理和服務體系智能化建設，積極發(fā)展民生服務智慧應用，強化網絡安全保障，有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平全面提升。

　　建成的智慧城市將實現“五化”：

　　——公共服務便捷化?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)居民、農民工及其隨遷家屬的信息服務體系，公眾獲取基本公共服務更加方便、及時、高效。

　　——城市管理精細化。實現城市規(guī)劃和城市基礎設施管理的數字化、精準化水平大幅提升，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。

　　——生活環(huán)境宜居化。居民生活數字化水平顯著提高，水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成。

　　——基礎設施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施基本建成。電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施的智能化水平大幅提升，運行管理實現精準化、協(xié)同化、一體化。

　　——網絡安全長效化。城市網絡安全保障體系和管理制度基本建立，基礎網絡和要害信息系統(tǒng)安全可控，重要信息資源安全得到切實保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護。