本報(bào)訊 記者陳煜報(bào)道：作為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)之一，福建晉江近年來堅(jiān)持“以人為本，為民建城”思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與外來人口本地化，著力打破城市與農(nóng)村、本地與外地“雙二元結(jié)構(gòu)”，探索出一條符合實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

　　晉江市結(jié)合自身實(shí)際，突出以人為本，重點(diǎn)解決本地農(nóng)民市民化和外來人口本地化問題。為了讓“新晉江人”進(jìn)得來、留得住、融得入，晉江市在全省率先實(shí)行“居住證”制度，推行“無房落戶”的零門檻政策。晉江還每年拿出60%以上的新增財(cái)力用于民生建設(shè)，不分本地外地、農(nóng)民市民，均享同等待遇。目前，晉江已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策的城鄉(xiāng)一體化。

　　“為民建城”是晉江市推行新型城鎮(zhèn)化的題中之意。晉江市將全市陸域649平方公里作為一座城來規(guī)劃建設(shè)。先后推動(dòng)126家優(yōu)質(zhì)企業(yè)退城入園、229家低效污染企業(yè)淘汰出局，同時(shí)布局8大專業(yè)市場(chǎng)、3大文化創(chuàng)意園區(qū)、1個(gè)金融聚集區(qū)和一大批高端商業(yè)綜合體。而在城市片區(qū)改造更新過程中，晉江市秉持以人為本，把最好的地塊建設(shè)安置房，讓利于“新晉江人”。近年來，全市累計(jì)投入1000多億元，實(shí)施九大組團(tuán)、五大片區(qū)等16個(gè)片區(qū)建設(shè)改造，投建67個(gè)市政交通項(xiàng)目，打通了41條城市主干道，進(jìn)行了教育、衛(wèi)生、文體、市政設(shè)施和社會(huì)福利“五大系列”資源整合，建成一大批學(xué)校、文體、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施，城市功能日趨完善，吸引力日趨增強(qiáng)。

　　如今，晉江不僅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全省首位，其外來人口市民化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)支撐高效化、地域文化品牌化等新型城鎮(zhèn)化工作也都走在了全省乃至全國(guó)的前列。晉江市委書記陳榮法表示，晉江將緊緊抓住被列為福建省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的重大機(jī)遇，到2015年實(shí)現(xiàn)15萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；到2017年實(shí)現(xiàn)30萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。