高樓林立的北京金融街上，匯集了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等中國(guó)最高金融決策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，很少有人知道，就在這兒的一棟高層建筑中，還隱藏著一支專業(yè)而神秘的經(jīng)濟(jì)犯罪緝捕隊(duì)伍——公安部“獵狐2014”行動(dòng)組。他們仿佛一群精明的“獵人”，時(shí)刻緊盯著紙醉金迷的“狐貍”們。

　　2014年7月22日，公安部召開電視電話會(huì)議，決定從即日起到年底，集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的專項(xiàng)行動(dòng)“獵狐2014”。近日記者探訪了這支神秘的行動(dòng)組，見證一張撒向外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的大網(wǎng)正有序收口。

　　境外緝捕逐年加速

　　近6年抓回730多人

　　在行動(dòng)組駐地，辦公室墻面懸掛的大幅國(guó)際地圖上，密密麻麻貼滿了紅點(diǎn)，每個(gè)都代表著嫌疑人可能隱藏的地點(diǎn)。藍(lán)色背景的排行榜緊挨一旁，各省市自治區(qū)已經(jīng)緝捕的嫌疑人人數(shù)和全國(guó)排名清楚醒目、實(shí)時(shí)更新。十余名身著制服的警務(wù)人員正忙得不可開交，每個(gè)人面前都堆著厚厚的幾摞文件。這里就像一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)指揮所，只不過(guò)警察的對(duì)手遠(yuǎn)在千里之外的異國(guó)他鄉(xiāng)。

　　公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)、“獵狐2014”行動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人劉冬介紹，針對(duì)境外在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的系統(tǒng)性緝捕工作始于上世紀(jì)90年代。當(dāng)時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪增多，一些重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人作案后攜款潛逃至境外的情況不斷增加。在這樣的大背景下，1998年公安部成立了經(jīng)偵局，境外追捕經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的大幕正式拉開。

　　中國(guó)外逃經(jīng)濟(jì)犯的群體到底有多大？據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，有關(guān)部門2006年掌握的情況有800人左右，涉案金額近700億元人民幣。中國(guó)社科院2011年一份報(bào)告顯示，上世紀(jì)90年代以來(lái)，包括“裸官”在內(nèi)的各種貪官有1.8萬(wàn)人外逃，攜款8000億元人民幣。

　　“近年來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人潛逃境外有增多趨勢(shì)，但境外緝捕工作也在逐年加速。”劉冬說(shuō)，自2008年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)先后從54個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓回經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人730余人。

　　出動(dòng)博士偵查員

　　去抓博士犯罪嫌疑人

　　如今，緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的指導(dǎo)協(xié)調(diào)以及赴境外緝捕工作，主要由經(jīng)偵局專設(shè)的追逃行動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)。他們與公安部國(guó)際合作局密切協(xié)作，通過(guò)國(guó)際執(zhí)法合作，采取非法移民遣返、引渡、勸返等途徑開展緝捕，“高峰時(shí)期，每個(gè)人手上處于活躍期的案件能達(dá)到數(shù)十起?！?013年，為加大威懾力度、提高緝捕效率，經(jīng)偵局與國(guó)際合作局首次嘗試以專項(xiàng)行動(dòng)的方式展開境外緝捕行動(dòng)，并取得了顯著成果——當(dāng)年便抓獲潛逃到境外的各類經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人151人。

　　這次，為加強(qiáng)“獵狐2014”的行動(dòng)力量，經(jīng)偵局專門從全國(guó)各地抽調(diào)了一批追逃精英到行動(dòng)組工作，整個(gè)團(tuán)隊(duì)的平均年齡只有30多歲，人員素質(zhì)卻相當(dāng)高，有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、法律碩士，還有英國(guó)留學(xué)的海歸?！岸颊f(shuō)經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人學(xué)歷高、智商高，我們完全可以做到用博士偵查員抓博士犯罪嫌疑人！”

　　抓經(jīng)濟(jì)犯也抓貪官

　　狡狐逃14年被獵回

　　“獵狐2014”電話會(huì)議上，公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)劉金國(guó)強(qiáng)調(diào)：“一些外逃嫌疑人還牽涉腐敗犯罪，（他們）能否到案直接關(guān)系著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。”在反腐敗的大背景下，劉金國(guó)這句話被不少境內(nèi)外媒體解讀為“中國(guó)反腐擴(kuò)大到國(guó)外”的明確信號(hào)。

　　“我們確實(shí)抓了不少貪官回來(lái)?！眲⒍f(shuō)，潛逃境外14年的某銀行重慶九龍坡支行行長(zhǎng)余國(guó)蓉，就是行動(dòng)組去年“獵”回的一只超級(jí)狡猾的“狐”。

　　在1989年3月至1998年10月任九龍坡支行行長(zhǎng)期間，余國(guó)蓉涉嫌非法吸收公眾存款、違法發(fā)放貸款和非法出具金融票證犯罪，涉案金額達(dá)28億元，造成直接經(jīng)濟(jì)損失11.3億元。1999年6月25日，重慶市公安局對(duì)此進(jìn)行立案?jìng)刹?，同?月31日，余國(guó)蓉出逃境外。此后14年，余國(guó)蓉多次改變身份，經(jīng)偵局通過(guò)國(guó)際刑警組織發(fā)布了紅色通報(bào)，并兩次派員到柬埔寨和泰國(guó)對(duì)其進(jìn)行緝捕，但都被她逃脫了。2013年，在獲取余國(guó)蓉藏匿在泰國(guó)某處的情報(bào)后，經(jīng)偵局迅速抽調(diào)精干力量組成工作小組趕赴泰國(guó)，經(jīng)過(guò)連續(xù)6個(gè)晝夜的奮戰(zhàn)，終于在泰國(guó)執(zhí)法部門和公安部駐泰國(guó)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官協(xié)助下，將余國(guó)蓉抓獲并押解回國(guó)。

　　蛛絲馬跡都不放過(guò)

　　即便整容也能抓回

　　翻閱經(jīng)偵局歷年來(lái)的境外緝捕案例，記者發(fā)現(xiàn)，很多嫌疑人藏匿得十分隱蔽，一些人為了躲避中國(guó)警方的追捕，甚至專門做過(guò)徹底的整容手術(shù)，可最后都沒能改變他們被緝捕回國(guó)的命運(yùn)。這些人是如何被發(fā)現(xiàn)的？劉冬說(shuō)，啟動(dòng)境外緝捕程序前，會(huì)掌握充分的證據(jù)材料和情報(bào)。

　　今年7月在烏干達(dá)緝捕犯罪嫌疑人李某過(guò)程中，情報(bào)就發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2008年1月至2010年12月，李某伙同他人以在烏干達(dá)投資財(cái)富廣場(chǎng)、華人俱樂部、發(fā)行福利彩票、建設(shè)賭場(chǎng)等為名，以高息為誘餌，向社會(huì)非法集資4000多萬(wàn)元。2009年4月，李某逃往烏干達(dá)。自立案調(diào)查后，公安機(jī)關(guān)一直設(shè)法查緝李某。今年7月，行動(dòng)組從李某在烏干達(dá)身邊人員處發(fā)現(xiàn)一條重要線索，結(jié)合立案單位前期工作，他們準(zhǔn)確判斷出李某生活規(guī)律，引導(dǎo)烏干達(dá)警方于7月20日晚在其經(jīng)常光顧的賭場(chǎng)將其抓獲，并于7月23日將其押解回國(guó)。

　　獵狐行動(dòng)中，任何常人看來(lái)不起眼的信息都可能成為重要情報(bào)。2014年5月，經(jīng)偵局了解到某嫌疑人正藏匿在某國(guó)，卻因信息不全無(wú)法判斷其具體位置，這讓行動(dòng)組正在前方執(zhí)行緝捕工作的雷鳴（化名）非常沮喪。他一遍又一遍研究從總部傳過(guò)來(lái)的有關(guān)嫌疑人所有信息，希望能從中找到蛛絲馬跡。突然一張與嫌疑人有關(guān)的照片引起他的注意。照片上一只白貓蹲在窗臺(tái)上，慵懶地俯視地面。順著貓的目光，雷鳴看到路燈、井蓋、斑馬線……這場(chǎng)景似乎在哪見過(guò)？雷鳴一激靈，猛然意識(shí)到，這正是他剛剛經(jīng)過(guò)的某條街道的角落。順著這條線索，行動(dòng)組順利鎖定了嫌疑人所在地，在當(dāng)?shù)鼐脚浜舷聦⑵渚儾稓w案。

　　穿著運(yùn)動(dòng)短褲

　　跨境追捕美女高管

　　發(fā)現(xiàn)情報(bào)后，若不能及時(shí)采取行動(dòng)，就會(huì)給嫌疑人留下轉(zhuǎn)移時(shí)間。因此速度在緝捕境外在逃嫌疑人時(shí)尤為重要。

　　在此前轟動(dòng)一時(shí)的“美女高管陳怡”追捕過(guò)程中，成功的關(guān)鍵就是“快速反應(yīng)”。作為上海泛鑫保險(xiǎn)代理有限公司實(shí)際控制人，陳怡伙同公司顧問唆使業(yè)務(wù)員編造銷售虛假壽險(xiǎn)產(chǎn)品，誘騙客戶簽訂理財(cái)協(xié)議，并通過(guò)保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)返還的方式，從保險(xiǎn)公司獲取巨額客戶資金，用于個(gè)人用途。2013年7月一個(gè)周六早上，追逃行動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)文小華（化名）剛剛起床，突然接到陳怡逃往斐濟(jì)的緊急情報(bào)。他跳上車就往辦公室趕，邊開車邊與國(guó)際合作局的同事溝通情況，研究對(duì)策，向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作方案。到了辦公室，他們已決定組成工作組奔赴首都機(jī)場(chǎng)，與上海市公安局的同事在香港會(huì)合，趕赴斐濟(jì)緝捕陳怡。

　　工作組到達(dá)首都機(jī)場(chǎng)時(shí)，辦票時(shí)間接近結(jié)束，他們已來(lái)不及辦理行李托運(yùn)，不得不把大行李箱扔在機(jī)場(chǎng)。而他也是在登機(jī)后才發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樽叩锰?，自己穿的還是運(yùn)動(dòng)短褲！

　　工作組趕到斐濟(jì)機(jī)場(chǎng)時(shí)，陳怡的航班還有10分鐘就要起飛了。在斐濟(jì)執(zhí)法部門及我國(guó)駐斐濟(jì)大使館協(xié)助下，工作組在最后關(guān)頭將陳怡抓獲。

　　心理分析

　　提心吊膽過(guò)日子 潛逃者大多想回來(lái)

　　犯罪嫌疑人選擇潛逃地點(diǎn)時(shí)有何規(guī)律？劉冬的回答是“沒有規(guī)律”?！叭绻且偨Y(jié)一些規(guī)律的話，可以說(shuō)，許多跑出去的人都想回來(lái)。”一位行動(dòng)組成員告訴記者，“經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人在國(guó)內(nèi)時(shí)，大多很風(fēng)光，出去后卻提心吊膽、隱姓埋名，日子不好過(guò)?！闭亲プ×诉@種心理，“獵狐”行動(dòng)組成功勸返了多名境外在逃嫌疑人，其中包括攜巨款潛逃的中國(guó)銀行黑龍江省分行河松街支行原主任高山。

　　2005年初，因東北高速失款案暴露，高山攜巨款潛逃加拿大?！案呱缴砀?.8米，很英俊，工作能力也很強(qiáng)，曾是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)云人物，潛逃到國(guó)外后，卻只能靠給人裝修房子為生?！币幻苯訁⑴c勸返工作的行動(dòng)組成員告訴記者，高山在加拿大的主要工作是檢查裝修時(shí)瓷磚貼得好不好，“貼得不合格，他就在上面貼一張黃色的紙條”。為勸返高山，我駐加拿大警務(wù)聯(lián)絡(luò)官用了近1年的時(shí)間，反復(fù)做他的工作，“一談就是兩三個(gè)小時(shí)”。

　　2012年8月，在警方和各相關(guān)部門的不斷努力下，潛逃加拿大8年的高山回國(guó)自首。截至8月21日，“獵狐2014”行動(dòng)已抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人30人，另有30多人通過(guò)不同渠道表達(dá)了想要回國(guó)自首的愿望。 本報(bào)綜合消息