新華網(wǎng)合肥8月28日電（記者王正忠、楊玉華、姜?jiǎng)偅┙衲暌詠?lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，安徽省化壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以電子信息為代表的“新”產(chǎn)業(yè)脫穎而出，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的“小”經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅保持全國(guó)靠前、中部領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，也為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

　　一起一落：結(jié)構(gòu)調(diào)整催熱“新”產(chǎn)業(yè)

　　上半年，安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)39．7％，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)11％，首次躋身十大工業(yè)行業(yè)，并成為對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高的行業(yè)。在這個(gè)“新”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14．9％和13．8％，增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平。

　　與“新”產(chǎn)業(yè)脫穎而出形成鮮明對(duì)比的是，安徽省部分傳統(tǒng)行業(yè)面臨較大困難。安徽省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，分行業(yè)看，煤炭行業(yè)虧損31．5億元，有色行業(yè)利潤(rùn)下降45．4％；分產(chǎn)品看，汽車(chē)、家用洗衣機(jī)產(chǎn)量分別下降14．8％和14．5％。

　　“‘新’產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一定下滑，‘一起一落’既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀體現(xiàn)，也反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。”安徽省發(fā)改委主任張韶春說(shuō)，安徽一直在推動(dòng)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策效應(yīng)逐漸凸顯。

　　在安徽江淮起重運(yùn)輸機(jī)械有限公司，技術(shù)人員正在研發(fā)新型起重機(jī)自動(dòng)化生產(chǎn)線?！爸挥行庐a(chǎn)品才有競(jìng)爭(zhēng)力，我們每年推出約10種新產(chǎn)品，暢銷(xiāo)東南亞、南美等地?！惫径麻L(zhǎng)馬宜榮說(shuō)，“在上半年整個(gè)行業(yè)不景氣情況下，我們新產(chǎn)品產(chǎn)值增速逾30％?！?/p>

　　“結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，轉(zhuǎn)型成效繼續(xù)顯現(xiàn)。安徽省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持增幅全國(guó)靠前、中部領(lǐng)先的格局?！卑不帐〗y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人趙金寶說(shuō)，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9．3％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全國(guó)第二位；進(jìn)出口總額增幅比全國(guó)高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　活力迸發(fā)：“小”經(jīng)濟(jì)成增長(zhǎng)重要引擎

　　“今年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在政策持續(xù)發(fā)力下，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力逐步增強(qiáng)，成為上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎?！卑不帐〗?jīng)信委主任牛弩韜說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展繼續(xù)加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

　　上半年，安徽省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3078．9億元，同比增長(zhǎng)15．1％，占全省規(guī)模以上工業(yè)比重由去年同期的64．1％提高到66．7％。民間投資增長(zhǎng)22．5％，比全部投資高4．5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為82．9％。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的‘靚麗’表現(xiàn)離不開(kāi)政策扶持?！卑不帐」ど搪?lián)秘書(shū)長(zhǎng)李俊波說(shuō)，2013年2月，安徽省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，從激發(fā)主體活力、拓展發(fā)展空間、加大財(cái)稅支持、改善金融服務(wù)、加強(qiáng)用地保障等方面進(jìn)行了部署。

　　作為一家快速發(fā)展的電商企業(yè)，安徽饕餮集團(tuán)目前面臨融資和用地等難題?！?月上旬，政府有關(guān)人員調(diào)研了解到這些問(wèn)題后，很快就聯(lián)系到1000萬(wàn)元貸款，用地問(wèn)題也在研究中?！痹摷瘓F(tuán)總裁秘書(shū)朱保凌說(shuō)，有了政策支持，企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的信心更足了。

　　實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、放寬注冊(cè)資本登記條件……始于今年3月的注冊(cè)資本登記制度改革，激發(fā)了市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)熱情。

　　“自3月1日實(shí)施改革以來(lái)，全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體14．8萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)4．4萬(wàn)戶，連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng)50％以上。”安徽省工商局企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)戴文通說(shuō)，新的企業(yè)不斷增加，投資額越來(lái)越高，體現(xiàn)出安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁仍然比較大。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)：改革為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力保障

　　自我“清權(quán)”、審批“瘦身”……在全國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的“換擋期”，安徽省能夠繼續(xù)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展，也歸結(jié)于此類(lèi)改革紅利的加速釋放。

　　去年以來(lái)，安徽省加大行政審批改革和政務(wù)公開(kāi)力度，試點(diǎn)實(shí)施省級(jí)政府機(jī)關(guān)行政職權(quán)清理試點(diǎn)改革，45家省級(jí)行政機(jī)關(guān)清理取消行政職權(quán)千余項(xiàng)?！皩?duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的職權(quán)一律取消，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的職權(quán)重新加以明晰?！卑不帐【庌k相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　安徽各級(jí)部門(mén)也在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)?！鞍不帐“l(fā)改委通過(guò)取消、下放、合并和轉(zhuǎn)變管理方式等形式，將行政審批事項(xiàng)由34項(xiàng)精簡(jiǎn)至13項(xiàng)，削減幅度達(dá)61．7％。”張韶春說(shuō)，以此倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，充分激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力。

　　展督查確保政令暢通，也是安徽提升政府執(zhí)行力的手段?；鶎痈刹咳罕姺从?，國(guó)家和省里出臺(tái)了很多政策，但有的政策沒(méi)有落實(shí)到位。原因在于文件到了市縣，有些地方領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有詳細(xì)了解；有的政策缺乏相互協(xié)調(diào)和配合；有的政策配套措施不到位等。

　　對(duì)此，今年以來(lái)，安徽省政府就政策落實(shí)情況開(kāi)展了兩輪督查，并對(duì)部分政策實(shí)施效果進(jìn)行了第三方評(píng)估。近期，該省決定開(kāi)展金融服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策、涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理等8個(gè)專項(xiàng)集中推進(jìn)行動(dòng)，以確保政策落到實(shí)處，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。