南堡油田被發(fā)現(xiàn)5年后，蔣潔敏當(dāng)選為中央委員。一位老專家當(dāng)時(shí)卻下了斷言，蔣潔敏“無實(shí)事求是之心，有嘩眾取寵之意，將來肯定要栽跟頭”。

　　2007年5月，中石油下屬的冀東油田通過新華社對外宣布，發(fā)現(xiàn)了規(guī)模儲量達(dá)10億噸的南堡油田。時(shí)任中石油董事長蔣潔敏接受媒體采訪時(shí)稱：“隨著勘探及開采的工程展開后，預(yù)期實(shí)際儲量可達(dá)10億噸，而到2012年年產(chǎn)量可達(dá)2000萬噸?！?

　　寂靜的南堡也因此一下子熱鬧了起來，KTV、洗浴中心、酒店、餐館仿佛是在一夜之間遍地開花。但喧鬧并沒有持續(xù)太久，近年來，隨著油田工人們的離開，南堡的夜晚又慢慢地恢復(fù)了往日的沉寂。

　　今年1月初媒體的公開報(bào)道顯示，冀東油田有兩個(gè)直屬采油區(qū)，南堡油田是其中之一。2013年，冀東油田的開采總量僅為170萬噸。

　　今天呈現(xiàn)在記者面前的南堡油田，是上鎖的大門、銹跡斑斑的機(jī)器，還有滿地的雜草。

　　今生 當(dāng)?shù)爻鲎廛?一年多沒去油田

　　2014年7月和8月，《法制晚報(bào)》記者兩次前往南堡油田。從河北唐山火車站下車，還要再坐2個(gè)多小時(shí)的長途車，才能到達(dá)南堡。而南堡距離油田還有50公里的路程。那里不通公交車，只有幾小時(shí)一班的長途汽車和油田自己的通勤班車。

　　聽說《法制晚報(bào)》記者要去南堡油田，出租車司機(jī)李紅(化名)顯然有些意外，因?yàn)閺?013年至今一年多的時(shí)間里，她沒有再拉到一個(gè)要去南堡油田的客人。

　　李紅說，2007年發(fā)現(xiàn)油田的消息傳出來后，她的生意好了很多，當(dāng)時(shí)南堡還沒有正規(guī)的出租車，李紅還是一名“黑車”司機(jī)。2007年到2009年上半年是她收入最好的時(shí)候，每天都要去油田四五次，接人、送人，“都是油田的工人到南堡吃飯、玩耍?！?

　　可好景不長，從2009年下半年開始，南堡油田虛報(bào)儲量的消息四處蔓延，李紅的生意也逐漸走下坡路，最直接的表現(xiàn)就是要她去油田接人、送人的電話明顯減少了，“有時(shí)候一天都接不到一個(gè)電話?！?

　　從南堡出發(fā)前往油田，一路上看不到什么車輛，甚至連人都看不到幾個(gè)。當(dāng)?shù)氐拇迕裾f，原本這條路并不好走，有很長一段都是土路，一下雨到處都是泥，“大約是2007年4月底，工人連夜趕工修好這條水泥路?！?

　　勘探設(shè)備被鎖 堆放在雜草中

　　進(jìn)入南堡油田作業(yè)區(qū)后，記者注意到，沿途幾公里的地方有多塊空地被鐵絲網(wǎng)圍住，標(biāo)有“油田屬地，禁止入內(nèi)”的字樣，這些地方大多雜草叢生，簡易大門及其上的鐵鎖銹跡斑斑。

　　一名穿著油田工人制服的當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，那幾年勘探隊(duì)的人特別多，現(xiàn)在人都走光了，“沒油了?！彼J(rèn)識的油田工人走之前送了他這件制服。

　　現(xiàn)場維修機(jī)器的工人告訴記者，停工的機(jī)器下面大部分沒油了，也有一些壞了的，因?yàn)樾迿C(jī)器要層層上報(bào)，再層層批復(fù)后才能維修。

　　在一號采油區(qū)內(nèi)，還有一大片標(biāo)有“渤海鉆探70019隊(duì)”字樣的勘探設(shè)備，這些設(shè)備也都銹跡斑斑，堆放在一人多高的雜草中。

　　而在這些報(bào)廢的設(shè)備前面，還立著當(dāng)時(shí)蔣潔敏在冀東油田調(diào)研時(shí)提出的“發(fā)揚(yáng)大慶精神，建設(shè)科技、綠色、和諧的現(xiàn)代化大油田”的標(biāo)語牌。

　　面對記者，南堡油田負(fù)責(zé)宣傳的工作人員以“上級沒有指示”為由拒絕了采訪。

　　前世 發(fā)現(xiàn)時(shí)曾宣布 儲量達(dá)10億噸

　　2007年5月，中石油可謂風(fēng)頭正勁——通過新華社高調(diào)宣布了對于資本市場來說是重大利好的消息：南堡油田儲量可達(dá)10億噸！

　　《河北青年報(bào)》2007年5月8日發(fā)表的《冀東油田故事》一文中，如此記述了南堡油田被發(fā)現(xiàn)的過程：2003年非典期間，冀東油田的勘探方經(jīng)過勘探發(fā)現(xiàn)了大批以前漏掉的油層，這些油層都位于中淺層，估計(jì)有上億噸的儲量。中石油總公司在得到情況匯報(bào)后，迅速批準(zhǔn)定下3口探井，并于2004年5月23日在海上第一口預(yù)探井老堡南1井正式開鉆。

　　中國網(wǎng)在報(bào)道蔣潔敏鼓勵(lì)屬下大膽勘探和采油時(shí)用了這樣的文字：“得知這個(gè)消息后，時(shí)任中國石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理蔣潔敏在之后的一個(gè)月內(nèi)，多次親臨冀東油田調(diào)研，還在中石油南戴河會議期間點(diǎn)名要聽取冀東油田的勘探匯報(bào)，并當(dāng)場決定對冀東油田不再限制投資，‘看準(zhǔn)了就要打，打空了算總部的，打成了算你們的！’”

　　2007年5月，也就是南堡油田被發(fā)現(xiàn)十幾天后，蔣潔敏便前往冀東油田調(diào)研，當(dāng)時(shí)他還專門對南堡油田的開采工作提出口號：發(fā)揚(yáng)大慶精神，建設(shè)科技、綠色、和諧的現(xiàn)代化大油田。中石油官網(wǎng)中國石油網(wǎng)當(dāng)時(shí)的報(bào)道稱：蔣潔敏認(rèn)為，隨著勘探及開采的工程展開后，預(yù)期實(shí)際儲量可達(dá)75億桶(按中國原油密度，每噸原油約為7-7.3桶)，并表示“未來五年內(nèi)將投入400億元用于南堡油田的建設(shè)開發(fā)”。

　　《中國投資》則這樣形容這場盛世狂歡：一場石油大會戰(zhàn)，正在冀東南堡打響。自2007年“五一”期間宣布發(fā)現(xiàn)10億噸南堡油田以來，中石油集團(tuán)的各路精兵強(qiáng)將、約3萬大軍趕到渤海邊的唐?？h，他們來自大港油田、華北油田、遼河油田，甚至有遠(yuǎn)道從四川趕來的。

　　宣布發(fā)現(xiàn)南堡油田的當(dāng)月，蔣潔敏成為中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中國石油天然氣股份有限公司董事長、總裁。

　　2007年5月4日，中石油宣布發(fā)現(xiàn)南堡油田的第二天，香港資本市場反應(yīng)強(qiáng)烈。中石油股價(jià)當(dāng)日飆升14%，創(chuàng)其上市以來單日最大漲幅；市值增加2200億港元，一舉超過匯豐控股，成為“港股王”。

　　轉(zhuǎn)折 國土部資料顯示 儲量縮水一半多

　　2008年初中石油在唐山基地召開干部大會，會上免去此前因發(fā)現(xiàn)南堡油田而名聲大噪的周海民冀東油田公司總經(jīng)理、黨委副書記、委員職務(wù)，也免去了周海民冀東石油勘探開發(fā)公司經(jīng)理職務(wù)。記者查閱發(fā)現(xiàn)，對于以上消息，《中國石油報(bào)》予以了報(bào)道。

　　這與一年前周海民頻頻在鏡頭前講述南堡油田被發(fā)現(xiàn)時(shí)的風(fēng)光經(jīng)歷大相徑庭。按照李紅的說法，2009年后，不少人選擇離開南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，油田工人首先離去，就和他們當(dāng)年涌進(jìn)南堡的情形一樣，到來和離開都是那么迅速。

　　記者從國土資源部發(fā)布的2013年全國各油氣田油氣礦產(chǎn)探明儲量表中查到以下數(shù)字：2013年，南堡油田批準(zhǔn)的原油儲量為4.5139億噸，可采儲量僅為0.857億噸。

　　實(shí)際上，早在2007年，國土資源部就公開了南堡油田的儲量并沒有10億噸。根據(jù)國土資源部網(wǎng)站刊登的消息，2007年8月10日—12日，國土資源部油氣儲量評審辦公室在北京組織召開了南堡油田(1、2號構(gòu)造)Nm－Ed1油藏新增石油探明儲量報(bào)告評審會。評審組認(rèn)為，南堡油田(1、2號構(gòu)造)Nm－Ed1油藏新增含油面積71.15平方公里，石油探明地質(zhì)儲量4.451億噸，技術(shù)可采儲量9490.68萬噸，經(jīng)濟(jì)可采儲量8658.63萬噸。

　　除了儲量外，投資也備受質(zhì)疑。記者查閱了中石油A股上市以來(2007年至2014年)發(fā)布的所有公告，發(fā)現(xiàn)只有一筆2011年3月18日的15億元的投資與中石油對冀東油田原油產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的投入有關(guān)。

　　2007年5月，時(shí)任中國石油天然氣股份有限公司副總裁胡文瑞接受《燕趙都市報(bào)》采訪時(shí)介紹，南堡油田一期開發(fā)將以海上為主，如果采取豎井開采，將需要打2400多眼井，而使用水平井則只需要打井800眼。目前，年產(chǎn)100萬噸的陸上油井的開發(fā)成本為32億元—35億元。而根據(jù)在南堡油田進(jìn)行的先導(dǎo)性實(shí)驗(yàn)，在南堡油田進(jìn)行的海上100萬噸油井的開發(fā)成本為23億元—25億元。

　　業(yè)內(nèi)質(zhì)疑成真 蔣潔敏被查

　　事實(shí)上，許多業(yè)內(nèi)專家在看到南堡油田儲量高達(dá)10億噸的消息后，都相繼提出了質(zhì)疑。在他們看來，渤海灣的地質(zhì)結(jié)構(gòu)完全不具備發(fā)現(xiàn)一個(gè)大油田的基礎(chǔ)。

　　中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會副主任張抗向《法制晚報(bào)》記者透露，南堡油田被宣布發(fā)現(xiàn)的當(dāng)天，他就給時(shí)任國土資源部部長寫了一封信，“要領(lǐng)導(dǎo)謹(jǐn)慎對待南堡油田”。

　　2012年11月，南堡油田被發(fā)現(xiàn)5年后，蔣潔敏當(dāng)選為中央委員。一位老專家當(dāng)時(shí)卻下了斷言，蔣潔敏“無實(shí)事求是之心，有嘩眾取寵之意，將來肯定要栽跟頭”。

　　2013年9月1日，當(dāng)時(shí)任國資委主任的蔣潔敏被中紀(jì)委帶走調(diào)查。如今網(wǎng)上能夠查閱到的新聞顯示，蔣潔敏與南堡油田的最后一次交集是在2009年。中國石油網(wǎng)報(bào)道：5月6日至7日，集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記蔣潔敏到冀東油田進(jìn)行工作調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要形成共識，堅(jiān)持戰(zhàn)略部署不變，持續(xù)增儲上產(chǎn)；堅(jiān)定信心，埋頭苦干，努力建設(shè)科技、綠色、和諧的現(xiàn)代化大油田。

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)今年1月4日的公開報(bào)道顯示，2013年度，整個(gè)冀東油田的產(chǎn)量才170萬噸，這一數(shù)字不到之前蔣潔敏估算的南堡油田年產(chǎn)量2000萬噸的十分之一！

　　引申 業(yè)內(nèi)專家稱 油田數(shù)字應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)

　　中國能源研究會副理事長周大地告訴法晚記者，海洋的地質(zhì)調(diào)查和石油儲量估計(jì)確實(shí)是比較復(fù)雜的一件事情，而報(bào)儲量都有一套嚴(yán)格的程序。

　　周大地說，石油行業(yè)內(nèi)儲量的調(diào)整是很正常的，因?yàn)榭砷_采量和技術(shù)條件有很大的關(guān)系。他說，公司上報(bào)的儲量和國家最后批準(zhǔn)的儲量之間是會有差距，但“上報(bào)儲量應(yīng)該有一定的把握”。

　　張抗告訴記者，一個(gè)油田從勘探到開發(fā)的過程很復(fù)雜，通常需要經(jīng)過收集包括油層、地下狀況等在內(nèi)的全部靜態(tài)資料。

　　此外，還要取準(zhǔn)全部的動態(tài)資料。所謂動態(tài)資料，就是一口井在各種各樣的條件下，高產(chǎn)多長時(shí)間、低產(chǎn)多長時(shí)間、什么時(shí)候沒有油了，不同時(shí)間的產(chǎn)量、壓力、水量、氣量等全部做成動態(tài)曲線后，再結(jié)合所有的情況報(bào)一個(gè)儲量。張抗說：“儲量要上報(bào)給有關(guān)部門審批?！?

　　審批儲量也不是那么簡單的事情，要逐級審查，先由油田報(bào)至總公司，再由總公司報(bào)至國家油氣儲藏委員會(簡稱油儲委)，油儲委核查所有的證據(jù)，然后批復(fù)一個(gè)儲量。這時(shí)候，勘探才算結(jié)束，石油公司才算拿到了可以公布的探明的儲量。“一般來說，批復(fù)的數(shù)字比上報(bào)的數(shù)字少一半?！睆埧菇榻B。

　　拿到儲量后，公司才能去領(lǐng)取開發(fā)證。拿到開發(fā)證后，必須要先做開發(fā)的可行性方案，這里面包括怎么打井、井怎么布置等開采過程中的一整套方案，此外還要計(jì)算經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所有的一切都弄完后，才能交給采油隊(duì)去采油。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受法晚記者采訪時(shí)表示，石油公司在勘探一個(gè)地塊的時(shí)候，一定要扎實(shí)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，論證工作要做得特別細(xì)，前期的數(shù)據(jù)要保守一些，“才能避免這樣的事情再次發(fā)生?！?/p>