工商總局出臺配套方案 企業(yè)信息公示制度有"操作指南"
- 發(fā)布時間:2014-08-28 07:37:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
經(jīng)濟(jì)日報北京8月27日訊 (記者 陳郁)《企業(yè)信息公示暫行條例》將于10月1日起開始施行。為了配合《條例》的實施,國家工商總局日前發(fā)布《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》5個配套規(guī)章,將與《條例》同步施行。
其中,《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》對企業(yè)公示信息抽查工作予以規(guī)范,明確省級以上工商部門按照轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的3%至5%的比例確定檢查名單,檢查名單根據(jù)公平規(guī)范的原則隨機搖號確定?!掇k法》還規(guī)定,抽查分為不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指工商部門隨機抽取確定檢查名單,對企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督檢查;定向抽查是指工商部門按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件確定檢查名單,對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》明確,企業(yè)出現(xiàn)以下四種情形將被列入經(jīng)營異常名錄:一是未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定履行年度報告公示義務(wù)的。即企業(yè)未在每年1月1日至6月30日,向工商部門報送上一年度年度報告,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示;二是未按照《條例》第十條規(guī)定履行信息公示義務(wù)的。即企業(yè)未在20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示其應(yīng)當(dāng)公示的即時信息;三是公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;四是通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。
《個體工商戶年度報告暫行辦法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》對個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告的報告時間、管轄分工和報告責(zé)任等作出了規(guī)定。同時,由于個體工商戶相對于其他形式的市場主體而言,社會危害相對較小。因此《辦法》沒有采用異常名錄和黑名單制度,而是規(guī)定由工商部門將其標(biāo)示為經(jīng)營異常狀態(tài)并公示;農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體,市場地位和主體能力有待提高,仍要以鼓勵發(fā)展為主,《辦法》因此規(guī)定,對農(nóng)民專業(yè)合作社采用經(jīng)營異常名錄的信用管理方式,而沒有采用黑名單制度。
《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》對工商行政管理行政處罰信息公示的原則、范圍、內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障等進(jìn)行了規(guī)定,明確工商部門應(yīng)自作出行政處罰決定或行政處罰決定改變之日起20個工作日內(nèi)將處罰信息公示。公示內(nèi)容包括:行政處罰決定書和行政處罰信息摘要;針對行政處罰決定改變的情形,在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注,標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認(rèn)違法等決定的作出機關(guān)、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。
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