中新社北京8月27日電 題：央企高管降薪成定局 厘清“身份”是關(guān)鍵

　　中新社記者 石巖

　　“哥們兒賺的是‘零頭’。”這是一位網(wǎng)友看到近期出爐的《2013上市央企董事長(zhǎng)年薪排行榜》時(shí)發(fā)出的感慨。

　　這份由國內(nèi)媒體聯(lián)合咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的榜單顯示，在已披露的當(dāng)年董事長(zhǎng)年薪中，居于榜首的是新華保險(xiǎn)董事長(zhǎng)康典，年薪為598.09萬元人民幣。工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)銀行董事長(zhǎng)的年薪均超百萬。而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，同年中國居民人均可支配收入僅有1.83萬元。

　　“不得不承認(rèn)，目前央企高管薪酬已經(jīng)存在相當(dāng)不合理的情況，個(gè)別甚至很離譜?！睆V東省社科院研究員梁軍對(duì)中新社記者指出，目前，一些金融類央企高管薪酬畸高，而由于缺乏監(jiān)督，個(gè)別中央企業(yè)下屬二級(jí)三級(jí)企業(yè)高管的薪水亦讓人咋舌。

　　有鑒于此，本月中旬召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》等，一場(chǎng)規(guī)?？涨暗难肫蟾吖苄匠曛贫雀母锛磳⒛弧?

　　“高層已經(jīng)意識(shí)到，(央企高管與普通民眾)懸殊的收入差距不僅威脅到了公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定(很多央企高管亦是公務(wù)員編制)，亦不利于社會(huì)公平?！绷很娭赋?。

　　在此背景下，一份據(jù)稱是央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案草案近日被媒體廣為轉(zhuǎn)載。根據(jù)該草案，央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后年薪不能超過60萬元。

　　“單純的降薪只是治標(biāo)之策，可能能起到短期內(nèi)安撫輿論的作用，對(duì)于企業(yè)來說，也節(jié)約了成本，但并不能解決根本問題。”對(duì)于上述方案，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李紹榮表示。

　　梁軍亦指出，僅僅把負(fù)責(zé)人的薪酬降下來還是不夠的，他強(qiáng)調(diào)，行政手段難以解決根本問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，還是要靠市場(chǎng)化手段予以解決。

　　“這種‘一刀切’的方案是不確切的，最有可能的方法，是根據(jù)不同類型的企業(yè)、不同類型的聘任方式采取不同的薪酬制度?！币晃徊辉妇呙膰Y委[微博]人士告訴中新社記者。

　　而對(duì)央企高管“身份”界定的問題，也一度被認(rèn)為是造成前者收入畸高的主要推手。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦便對(duì)中新社記者指出，問題的核心在于，對(duì)于央企高管是看成企業(yè)家還是政府官員沒有搞清楚，從而導(dǎo)致市場(chǎng)化的薪酬用在任命制的干部身上。

　　“未來的國企高管是應(yīng)該繼續(xù)沿用公務(wù)員干部編制還是采用聘任制，是亟待理順的體制問題?！崩罱B榮指出，“這應(yīng)該從黨的組織建設(shè)和國企改革兩方面同時(shí)入手”。

　　李錦則認(rèn)為，應(yīng)該將政企分開體現(xiàn)在央企高管薪酬中。政府任命的董事會(huì)出資人代表，薪酬按照公務(wù)員進(jìn)行管理，并參考經(jīng)營業(yè)績(jī)等狀況。央企的職業(yè)經(jīng)理人，聘任與薪酬均完全按照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　“關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)?！绷很娬f，“很多國家相關(guān)部門干部一轉(zhuǎn)眼就去央企國企當(dāng)高管了，一些高管回來當(dāng)官的現(xiàn)象也屢見不鮮。這種‘內(nèi)部人控制’的局面，使外界監(jiān)督很難進(jìn)入”。

　　有鑒于此，分析人士指出，政企分開的思路，亦應(yīng)徹底貫徹于相關(guān)人事制度中，徹底厘清央企高管的身份，使后者“入則為仕、出則為商”的現(xiàn)狀得以根本改變。

　　“應(yīng)探索建立人才聘任與薪酬的第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)體系，做到聘任與薪酬的公開、透明，才有望打破‘內(nèi)部人控制’，推動(dòng)國企改革的走向深入。”梁軍指出。(完)