上海市高架道路（橋梁）養(yǎng)護(hù)維修及運(yùn)行管理項(xiàng)目是上海市市政工程管理處委托的采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及全市高架道路、城市橋梁及其附屬設(shè)施的日常保養(yǎng)和小修保養(yǎng)等內(nèi)容。由于該項(xiàng)目屬于新型公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，且預(yù)算金額比較大，因此，采購(gòu)中心對(duì)該項(xiàng)目相當(dāng)重視，從部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部到中心主任都給予了極大支持。

　　接到項(xiàng)目委托后，中心對(duì)該項(xiàng)目在采購(gòu)實(shí)施上主要存在的難點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，對(duì)采購(gòu)中心而言，該項(xiàng)目是新型公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，在采購(gòu)組織實(shí)施上沒(méi)有現(xiàn)成模式可循。二是，項(xiàng)目現(xiàn)有的幾家養(yǎng)護(hù)單位基本都是原來(lái)機(jī)構(gòu)改革時(shí)從采購(gòu)人系統(tǒng)內(nèi)分離出來(lái)的企業(yè)，集中采購(gòu)后可能打破既有的市場(chǎng)格局，采購(gòu)人對(duì)此有所顧慮。三是，在采購(gòu)委托之前項(xiàng)目已經(jīng)部分實(shí)施。

　　為攻克上述難點(diǎn)，做好此次采購(gòu)，中心在組織實(shí)施中重點(diǎn)做了以下四方面工作。

　　第一，協(xié)助采購(gòu)人解決項(xiàng)目啟動(dòng)前期的相關(guān)障礙。2008年6月底采購(gòu)中心接受了項(xiàng)目委托，采購(gòu)人原本委托采購(gòu)的是2008年度的高架養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，考慮到項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束、簽訂合同時(shí)已近9月份，而合同的有效期不能“追溯”到簽訂以前的1-8月份。因此，經(jīng)過(guò)與采購(gòu)人反復(fù)協(xié)商，并向財(cái)政進(jìn)行請(qǐng)示，最終財(cái)政同意2008年度的高架養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目另行處理，并書(shū)面批復(fù)采購(gòu)中心對(duì)2009-2011年度高架養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目提前進(jìn)行招標(biāo)。此舉既避免了采購(gòu)人違法采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，又有效地解決了采購(gòu)人的實(shí)際困難，采購(gòu)人對(duì)此非常滿意。

　　第二，加強(qiáng)前期調(diào)研，認(rèn)真了解采購(gòu)人需求，加深對(duì)需求的理解。為了解采購(gòu)人需求，加深采購(gòu)人的信任感，我們主動(dòng)上門(mén)與采購(gòu)人進(jìn)行坦誠(chéng)的面對(duì)面交流。通過(guò)這種誠(chéng)懇的上門(mén)服務(wù)，拉近了與采購(gòu)人的距離，讓采購(gòu)人感受到采購(gòu)中心是真心在為他們服務(wù)。在交流中我們既解釋、宣傳了政府采購(gòu)政策，解決了采購(gòu)人不合理、傾向性要求問(wèn)題，又詳盡地了解、掌握了采購(gòu)人的各種合理需求，加深了對(duì)采購(gòu)人需求的理解，為提高采購(gòu)質(zhì)量打下了較好基礎(chǔ)。

　　第三，精雕細(xì)琢，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)推敲。由于采購(gòu)中心以前沒(méi)有采購(gòu)過(guò)類(lèi)似的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，因此中心沒(méi)有現(xiàn)成的招標(biāo)文件模板可以直接采用。在理解、掌握采購(gòu)人需求的基礎(chǔ)上，我們對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款怎樣設(shè)置、報(bào)價(jià)方式如何設(shè)計(jì)、評(píng)標(biāo)方法怎么擬定等，逐字逐句進(jìn)行推敲，力求既規(guī)范合法，又能滿足并實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人的正當(dāng)需求。

　　第四，從實(shí)際出發(fā)，幫助采購(gòu)人解決難題。例如對(duì)高架、橋梁上景觀燈電費(fèi)支付問(wèn)題、隧道科技館日常運(yùn)行管理問(wèn)題等，積極幫助采購(gòu)人出謀劃策，在合法的前提下，圓滿地幫助采購(gòu)人解決了難題。

　　由于采購(gòu)前期準(zhǔn)備工作充分，項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)計(jì)緊貼采購(gòu)人需求，采購(gòu)過(guò)程中精心組織、規(guī)范操作，最終該項(xiàng)目采購(gòu)達(dá)到了較好效果。無(wú)疑，這是采購(gòu)中心踐行職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，用專(zhuān)業(yè)做服務(wù)精神的體現(xiàn)。（摘編自《上海市政府采購(gòu)中心采購(gòu)案例選編》）