“未來(lái)，人們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，建立起一個(gè)像神經(jīng)末梢式的分布式供電智能網(wǎng)絡(luò)。數(shù)以億計(jì)的人們將在自己家里、辦公室里、工廠里生產(chǎn)出綠色能源，并在‘能源互聯(lián)網(wǎng)’上與大家分享。”

　　這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)基金會(huì)主席杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中對(duì)全新經(jīng)濟(jì)模式的描繪，而該經(jīng)濟(jì)模式的五大支柱之一便是向可再生能源轉(zhuǎn)型。

　　對(duì)我國(guó)能源革命來(lái)說(shuō)，增加可再生能源份額亦是重頭戲?？墒牵揠姷炔⒕W(wǎng)瓶頸卻阻礙了行業(yè)發(fā)展。

　　事實(shí)上，監(jiān)管層已經(jīng)注意到了這一問(wèn)題。近日，國(guó)家能源局印發(fā)2014年下半年重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃，水電消納、分布式并網(wǎng)等列入其中，重點(diǎn)解決“棄水窩電”問(wèn)題。

　　上證報(bào)記者近兩月兵分兩路，分別調(diào)研了上半年“棄風(fēng)”最嚴(yán)重的吉林省和長(zhǎng)期被棄水問(wèn)題困擾的云南省，探尋“三棄”（棄風(fēng)、棄光、棄水）背后的原因及解決之道。

　　⊙記者 姜隅瓊 ○編輯 龔維松

　　沿著長(zhǎng)白高速飛馳，藍(lán)天白云下，道路兩旁筆直的白楊不斷后退，身后是一望無(wú)際的玉米地和水稻田，仿佛穿行在綠色海洋中，不遠(yuǎn)處開闊的草原上白色風(fēng)機(jī)悠然轉(zhuǎn)動(dòng)。

　　吉林省70%的風(fēng)資源位于白城，眼下是枯風(fēng)季，但記者來(lái)到當(dāng)?shù)?，仍是清風(fēng)拂面。究其原因，白城側(cè)面是大興安嶺，中部是平坦的沖積平原，來(lái)自北方草原的風(fēng)一路長(zhǎng)驅(qū)直入，毫無(wú)遮擋地在松嫩平原上掠過(guò)，形成風(fēng)口。當(dāng)?shù)赜芯湓捊小耙荒旯蝺杉?，一季刮半年”?

　　記者從當(dāng)?shù)仫L(fēng)場(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)院人士處獲悉，目前，吉林風(fēng)電場(chǎng)全年可利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)下降到1400小時(shí)，遠(yuǎn)低于1600-1700小時(shí)/年的盈虧平衡點(diǎn)，開發(fā)商和設(shè)備商只能將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向其他城市。

　　“這幾年全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)已經(jīng)從考察哪里風(fēng)資源條件好，轉(zhuǎn)變?yōu)橄瓤茨睦锝尤霔l件好，因?yàn)槠渌麠l件可以彌補(bǔ)，只有限電是瓶頸?！痹撊耸空f(shuō)。

　　上證報(bào)記者亦了解到，西部不少新上的光伏電站，業(yè)主投資時(shí)首要考慮的因素也是限電情況。但是，目前“棄光”尚不明顯，而“棄風(fēng)”問(wèn)題很嚴(yán)重，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展后產(chǎn)生了不少后遺癥。

　　“路要一步步往前走，我們之前跑太快，需要沉淀下來(lái)反思。”前述當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院人士表示。

　　風(fēng)電開工率僅有1成多

　　冬季供暖期最容易出現(xiàn)限電，嚴(yán)重時(shí)一周只需工作兩天，保持一宿5000千瓦時(shí)的發(fā)電量即可，而該風(fēng)電場(chǎng)滿載發(fā)電量為4萬(wàn)千瓦時(shí)，工作效率僅為12.5％，大部分風(fēng)機(jī)無(wú)奈關(guān)停

　　風(fēng)電的波動(dòng)性注定了“棄風(fēng)”如影隨形，原因綜合分析大致有三類：一是本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)用電少，就地消納不足，主要體現(xiàn)在東北及內(nèi)蒙古部分地區(qū)；二是前幾年風(fēng)電項(xiàng)目大規(guī)模無(wú)序開發(fā)，外送通道能力不足，缺乏整體規(guī)劃，華北、東北等地區(qū)較為典型；三是不同類型發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，風(fēng)電并不占優(yōu)。比如，火電有年度最低發(fā)電量計(jì)劃，成本也更低。

　　此外，新能源波動(dòng)大，需要穩(wěn)定的火電調(diào)峰，然而新疆等地火電機(jī)組容量有限，也限制了風(fēng)電新增規(guī)模。

　　以東北為例，國(guó)家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2013年，東北最大用電負(fù)荷4785萬(wàn)千瓦，而總裝機(jī)卻高達(dá)11340萬(wàn)千瓦。風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)僅為1911小時(shí)，比2010年的2074小時(shí)還要低。

　　一位亞洲風(fēng)電（UPC）前員工向記者介紹，前幾年風(fēng)電開發(fā)以國(guó)有發(fā)電企業(yè)為主，追求裝機(jī)量，不考核發(fā)電量，對(duì)于上網(wǎng)限電、經(jīng)濟(jì)損失并不敏感。當(dāng)?shù)卣疄榱死瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)，吸引配套設(shè)備投資，對(duì)批項(xiàng)目積極性也很高?！熬拖裨诩?，當(dāng)?shù)仫L(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)很多了，五大電企還要上項(xiàng)目，怎么辦？那就申報(bào)個(gè)風(fēng)電供暖示范性項(xiàng)目，100%賠錢。政府在其他項(xiàng)目上給予補(bǔ)償，比如，批一個(gè)配套的火電項(xiàng)目?！?/p>

　　上證報(bào)記者從白城當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電場(chǎng)了解到，冬季供暖期最容易出現(xiàn)限電，嚴(yán)重時(shí)一周只需工作兩天，保持一宿5000千瓦時(shí)的發(fā)電量即可，而該風(fēng)電場(chǎng)滿載發(fā)電量為4萬(wàn)千瓦時(shí)，工作效率僅為12.5％，大部分風(fēng)機(jī)無(wú)奈關(guān)停?！巴５舻亩际清X?！痹撊耸坎粺o(wú)惋惜的感嘆。

　　風(fēng)電設(shè)備商折戟通榆

　　通榆風(fēng)電儲(chǔ)量豐富，有著“吉林風(fēng)電甲天下，通榆風(fēng)電甲吉林”的美稱，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)也自然地成了當(dāng)?shù)卣牧ν乒こ?。然而，幾年下?lái)，通榆風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園卻依然蕭瑟

　　風(fēng)機(jī)停了，最受傷的是設(shè)備企業(yè)。作為國(guó)家級(jí)貧困縣，白城市通榆縣當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)風(fēng)電抱有極大希望，欲將風(fēng)能產(chǎn)業(yè)打造成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，定下600萬(wàn)千瓦風(fēng)電設(shè)備基地目標(biāo)。

　　長(zhǎng)期跟蹤新能源的券商分析師介紹，運(yùn)輸占風(fēng)電成本的很大一部分，因此，組裝基地一般靠近風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。通榆風(fēng)電儲(chǔ)量豐富，有著“吉林風(fēng)電甲天下，通榆風(fēng)電甲吉林”的美稱，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)也自然地成了當(dāng)?shù)卣牧ν乒こ獭?/p>

　　然而，產(chǎn)業(yè)園一開建便遇上了風(fēng)電行業(yè)低谷。由于東北近年“棄風(fēng)”限電嚴(yán)重，國(guó)家能源局對(duì)新增風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)規(guī)模大幅縮減，2011年第一批核準(zhǔn)規(guī)模為8.87GW，2012年新增1.16GW，2013年沒有新增核準(zhǔn)項(xiàng)目。

　　這直接導(dǎo)致通榆“風(fēng)電設(shè)備夢(mèng)”的破滅。在三一集團(tuán)計(jì)劃投資100億的風(fēng)電裝備項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，除了建好的樓宇廠房，空著的土地上長(zhǎng)滿荒草，廠區(qū)大門緊鎖。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，“已經(jīng)停產(chǎn)3年，這里只有看門的了?！?/p>

　　一墻之隔的整機(jī)商華儀電氣也面臨窘境，通榆分公司副總經(jīng)理夏保林告訴記者，公司在工業(yè)園區(qū)占地180畝，目前只開發(fā)了一期60畝，設(shè)計(jì)產(chǎn)能300臺(tái)/年，但是最少的一年僅生產(chǎn)了12臺(tái)?，F(xiàn)在都是總部從外地調(diào)來(lái)的合同，“我們有配套30萬(wàn)千瓦產(chǎn)能的本地合同在手，合算1.5兆瓦的整機(jī)200臺(tái)?？墒?，輸電線路沒建好，開發(fā)商不要風(fēng)機(jī)。”夏保林說(shuō)，算上人員工資、設(shè)備折舊等，分公司成立以來(lái)始終處于虧損狀態(tài)。

　　電網(wǎng)“棄風(fēng)”的無(wú)奈

　　提起“棄風(fēng)”，一般第一反應(yīng)通常是電網(wǎng)不接納。因出力不穩(wěn)定、發(fā)電高峰與用電負(fù)荷不匹配，風(fēng)電被戲稱為“垃圾電”

　　有部分人士就認(rèn)為，接納新能源與電網(wǎng)的壟斷屬性相背離，電網(wǎng)沒有動(dòng)力接入風(fēng)電，因此必須進(jìn)行市場(chǎng)化改革。對(duì)此，電網(wǎng)也是滿腹委屈，電網(wǎng)只收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)，風(fēng)電和火電上網(wǎng)電價(jià)相同，接哪個(gè)都一樣，但風(fēng)電消納確實(shí)調(diào)度難度較大，不少地區(qū)火電裝機(jī)容量就已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)?shù)刈畲笥秒娯?fù)荷，導(dǎo)致技術(shù)性“棄風(fēng)”。

　　湖南省電力公司基層新能源調(diào)度專員向記者介紹，由于風(fēng)電不穩(wěn)定，火電是平穩(wěn)的調(diào)峰電源。電力調(diào)度計(jì)劃圍繞風(fēng)電來(lái)做，然而風(fēng)力發(fā)電不一定與預(yù)測(cè)相近，預(yù)測(cè)不準(zhǔn)時(shí)就出現(xiàn)了“棄風(fēng)”。一位從事電網(wǎng)運(yùn)行近十年的基層人員也抱怨，“吉林晚上風(fēng)大，特別是冬天夜里風(fēng)呼呼地吹，時(shí)大時(shí)小?！鄙弦拱嗟脮r(shí)刻盯著，工作強(qiáng)度非常大。

　　對(duì)此，國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華接受記者采訪表示，解決“棄風(fēng)”限電，首要是進(jìn)一步挖掘風(fēng)電基地的消納潛力，如需求側(cè)管理優(yōu)化負(fù)荷曲線、風(fēng)電供熱試點(diǎn)、適當(dāng)補(bǔ)償火電輔助服務(wù)等。

　　轉(zhuǎn)變?cè)谇娜话l(fā)生。上證報(bào)記者獲悉，國(guó)網(wǎng)及各省電力公司都在進(jìn)行調(diào)度系統(tǒng)創(chuàng)新，平均減少“棄風(fēng)”近10％。其中吉林省電力公司研發(fā)了國(guó)內(nèi)首套風(fēng)力發(fā)電預(yù)報(bào)系統(tǒng)、裝設(shè)首套風(fēng)電外送穩(wěn)控裝置。寧夏電力公司也在優(yōu)化跨區(qū)直流調(diào)度日前計(jì)劃。

　　在基層電力公司，白城市供電公司調(diào)控中心副主任李長(zhǎng)錄告訴記者，“風(fēng)大的天，就不停電檢修。”此外，白城市處于電網(wǎng)末端，外送壓力大。白城市供電公司也在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建變電所，新建3條500千伏外送路線，擴(kuò)大輸送能力。

　　解決之道——把電送出去

　　“西部北部有我國(guó)最大的風(fēng)光資源潛力，東部南部有巨大的消費(fèi)需求，解決“棄風(fēng)”問(wèn)題根本上還是要加快建設(shè)特高壓等跨區(qū)輸電通道。”

　　針對(duì)“棄風(fēng)”問(wèn)題，政策層面正在做出調(diào)整。參與能源“十三五”規(guī)劃前期調(diào)研的相關(guān)人士向上證報(bào)記者透露，區(qū)別于“三北”占全國(guó)風(fēng)電85%比重的原方案，能源“十三五”規(guī)劃將提出新思路，更重視東部沿海分散風(fēng)光資源的開發(fā)，適當(dāng)提高東部目標(biāo)，減少西部裝機(jī)容量。

　　與此同時(shí)，國(guó)家能源局也在委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院進(jìn)行甘肅酒泉等風(fēng)電基地集中運(yùn)行的后評(píng)估工作，總結(jié)風(fēng)電規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化能源管理體制。

　　白建華說(shuō)：“電網(wǎng)建設(shè)通常需要2年，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)周期卻僅需半年，這一時(shí)間差使得解決“棄風(fēng)”問(wèn)題，必須優(yōu)化電源電網(wǎng)的投產(chǎn)時(shí)序?？紤]到西部北部有我國(guó)最大的風(fēng)光資源潛力，東部南部有巨大的消費(fèi)需求，解決“棄風(fēng)”問(wèn)題根本上還是要加快建設(shè)特高壓等跨區(qū)輸電通道?！?

　　比如，新疆哈密-鄭州800千伏直流特高壓建成后，外送能力增強(qiáng)，哈密的“棄風(fēng)”限電問(wèn)題得到很大程度緩解。而寧夏要想緩解“棄風(fēng)”問(wèn)題，也在很大程度上要依靠寧東-山東、寧東-浙江兩條直流輸電線路的建成。

　　不僅是電網(wǎng)，建設(shè)跨區(qū)輸電通道幾乎是所有風(fēng)電相關(guān)企業(yè)的期盼，白城當(dāng)?shù)仫L(fēng)電開發(fā)商、設(shè)備企業(yè)及設(shè)計(jì)單位均向記者表示，“先解決并網(wǎng)機(jī)組的限電問(wèn)題，下一步建輸電線路，盡可能多接風(fēng)電?！?/p>

　　之前跑太快，需要沉淀下來(lái)反思

　　隨著2013年核準(zhǔn)項(xiàng)目減少，“棄風(fēng)”現(xiàn)象有所緩解，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈逐步回暖。長(zhǎng)江證券判斷在行業(yè)回暖和上網(wǎng)電價(jià)2015年下調(diào)的預(yù)期下，全年新增風(fēng)電裝機(jī)有望超過(guò)20GW

　　在白城市工業(yè)園，中材科技區(qū)門口的大卡車正在漸漸變多，白城市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李志強(qiáng)介紹，在2009年行業(yè)最好的時(shí)候來(lái)拉葉片的大卡車停滿了廠區(qū)外側(cè)兩條馬路。“當(dāng)時(shí)的火熱程度是銷售人員指著沒安裝好的葉片毛坯就要了，甚至為了提貨打架?！敝胁目萍棘F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任志輝說(shuō)。

　　不過(guò)，中材科技白城公司在2012年低谷時(shí)僅生產(chǎn)了160余套，任志輝介紹，隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，基地生產(chǎn)的40米大機(jī)型需求放量，預(yù)計(jì)今年可達(dá)產(chǎn)350－400套葉片，價(jià)格也比年初有所上漲，毛利率可達(dá)7％至8％。此外，公司正在研發(fā)更長(zhǎng)葉片如70米規(guī)格的新機(jī)型，毛利率可達(dá)10％。

　　明年行業(yè)形勢(shì)將好轉(zhuǎn)，亦是夏保林的判斷，原計(jì)劃今年并網(wǎng)的80萬(wàn)千瓦送電能力明年可達(dá)成，電網(wǎng)輸電線路和變電站也已就位，屆時(shí)各大風(fēng)電開發(fā)商也將開建已核準(zhǔn)風(fēng)場(chǎng)，風(fēng)機(jī)需求強(qiáng)烈。整機(jī)商龍頭金風(fēng)科技23日的半年業(yè)績(jī)顯示，公司上半年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)256.8%，前三季度預(yù)增超5倍，券商預(yù)計(jì)公司全年風(fēng)機(jī)出貨量有望超4.2GW。

　　水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪認(rèn)為，從2001年至2007年，風(fēng)電幾乎是以每年100％的速度增長(zhǎng)，2007年至2009年甚至達(dá)到150％的高增速。未來(lái)，風(fēng)電不太可能像過(guò)去的這種爆發(fā)式增長(zhǎng)，每年新增量比較平穩(wěn)?！奥芬徊讲酵白?，我們之前跑太快，需要沉淀下來(lái)反思?！鼻笆鲈O(shè)計(jì)院人士表示，解決“棄風(fēng)”問(wèn)題后，未來(lái)將再度迎來(lái)一個(gè)3至5年的高峰。