日前有媒體報道稱，目前已經(jīng)有16個省份出臺國資國企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標配”。

　　在各大央企、各個地區(qū)的混合所有制方案紛至沓來之時，國資流失現(xiàn)象也頻頻見諸報端，如日前中信國安集團披露的改制方案，就被市場質(zhì)疑為賤賣國有資產(chǎn)。對于混合所有制的質(zhì)疑之聲也逐漸增加：發(fā)展混合所有制，是否會出現(xiàn)新一輪國有資產(chǎn)流失？

　　要回答這個問題，就必須先弄清楚主要矛盾和次要矛盾。在當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步入深水區(qū)、經(jīng)濟增速仍有下探趨勢之際，混合所有制為盤活存量、激活國有資本、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了重要的抓手，是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的“利器”，混合所有制的推進已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“充要條件”；但是另一方面，對于混合所有制的推進，各個地區(qū)、各個領(lǐng)域又不能為了混合而混合，盲目地搞一刀切和“大干快上”，使得“好經(jīng)被念歪”而備受詬病。

　　在筆者看來，為了混合而混合的做法，實際上是一種“一混就靈”的懶政思維，因為各個地方、各個領(lǐng)域的特點均不同，所以混合所有制絕非是放之四海而皆準的靈丹妙藥，應(yīng)該因地制宜、因時制宜，從企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體系的角度入手，設(shè)置適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理模式乃至健康的股權(quán)文化，從而增強企業(yè)的活力和競爭力。

　　首先，對于混合所有制應(yīng)當有一個梳理，厘清哪些能混、哪些不能混。有學(xué)者將國企分為公益型企業(yè)、中間型企業(yè)和競爭型企業(yè)三類，并指出混合所有制應(yīng)當按照以上的梯度進行混合比例的調(diào)整。這是對國有資本進行分類的一種方式，但卻提供了一個重要的思路：在促進混合所有制發(fā)展時，需要首先明確國有經(jīng)濟的功能及其分類，需要進一步明確關(guān)于民間資本準入的具體政策，從而最大限度地為民間資本進入國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)營造良好的政策環(huán)境。

　　其次，混合所有制是構(gòu)建一個“你中有我、我中有你”系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要根據(jù)行業(yè)企業(yè)的特性與需求，看能否產(chǎn)生放大效應(yīng)。推進混合所有制的目的在于促進股權(quán)多元化改革，讓國企和民企能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共榮共進，國企參股民企，豐富了資本來源，吸收了市場的新鮮血液，對自身的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)起到倒逼作用；民企參股國企，對其風(fēng)險承擔(dān)能力應(yīng)是有所增強。倘若是為了混合而混合，而不計混合之后的成本效益比較，那么就違背了混合所有制的初衷。

　　最后，要注意扭轉(zhuǎn)國企慣有的行政管理思維，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。不論是國有控股還是非國有控股，混合所有制的核心在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而現(xiàn)代企業(yè)制度則要求企業(yè)必須按市場基本規(guī)律辦事，順應(yīng)市場在資源配置中的根本作用。政府只需做好相應(yīng)的服務(wù)，讓企業(yè)成為市場的主體。

　　因推進混合所有制而產(chǎn)生問題就淺嘗輒止，這種因噎廢食的做法顯然不可取，但是發(fā)展混合所有制，更不能為了混合而混合，盲目地進行一刀切，這是具體操作中應(yīng)當慎之又慎的關(guān)鍵點。