【經(jīng)濟(jì)時評】國企改革“深水區(qū)”須防乾坤大挪移

　　偽造假賬、陰陽評估報告、侵占職工住房526套……廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司總經(jīng)理安明明等5人侵吞國有資產(chǎn)案進(jìn)入法庭審理階段，其涉嫌利用改制、轉(zhuǎn)讓和拆遷，非法侵吞國有資產(chǎn)和拆遷補(bǔ)償款近7000萬元的乾坤大挪移手法浮出水面。無獨(dú)有偶，廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華貪腐案日前開審，他涉嫌打著國企改制的幌子私設(shè)公司偷偷轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，捏造債務(wù)讓自己掌管的國企向自己控制的私企“還錢”，總共近4億元的涉案金額創(chuàng)下廣州公職人員貪腐的最高紀(jì)錄。

　　安明明、張新華等“國企掌門”貪腐案曝光，為防范國企腐敗敲響了警鐘。這些年，一些國企“窮廟窮和尚”，卻產(chǎn)生了不少“富方丈”，個中原因值得深思。國有企業(yè)改革、改制往往是這些“富方丈”渾水摸魚的契機(jī)。而部分國有企業(yè)經(jīng)營管理松懈、財(cái)務(wù)運(yùn)作混亂，也給貪腐者在客觀上創(chuàng)造了可乘之機(jī)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人借改制之機(jī)侵吞、挪用、私分國有資產(chǎn)，自賣自買、賤賣賤買，通過乾坤大挪移的手法瘋狂蠶食企業(yè)、挖空企業(yè)的現(xiàn)象令人發(fā)指。

　　新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟，混合所有制成為不少地方推動改革的抓手和突破點(diǎn)。目前已有北京、上海、山東等16個省份出臺國資國企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”。這意味著國企改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”。改革涉及面廣、內(nèi)容龐雜、難度非常大，比上一輪以轉(zhuǎn)制為主要內(nèi)容的國企改革觸及更深層利益，也有可能被貪婪者視為“最后的晚餐”。因此，國企發(fā)展混合所有制，尤其要提防貪腐者“渾水摸魚”竊取國有資產(chǎn)、中飽私囊，防范改革中出現(xiàn)新一輪國有資產(chǎn)流失。

　　推進(jìn)混合所有制改革，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，扎好防范國有資產(chǎn)流失的“籬笆”，預(yù)防和嚴(yán)厲懲治腐敗。應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的相對獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性；應(yīng)完善國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價格形成機(jī)制，強(qiáng)化信息披露，加強(qiáng)評估監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)陽光化、透明化操作，可以考慮引入責(zé)任終身追究制，給所有相關(guān)責(zé)任人戴上“緊箍”；不應(yīng)搞“盆景”和政策“洼地”，不搞“一哄而上”、不“一刀切”，要因企制宜、一企一策，成熟一個、審議一個、實(shí)施一個，不越過法律法規(guī)“紅線”，不碰國有資產(chǎn)流失“底線”；在能源、礦產(chǎn)等重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)，更要強(qiáng)化監(jiān)管。

　　國有資產(chǎn)是人民共有的財(cái)富，管好用好這些資產(chǎn)，既是人民賦予政府的重大責(zé)任，也是建設(shè)廉潔政府的基本要求。涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)好看門人，決不能讓國企混合所有制改革成為某些人渾水摸魚的池塘。

　?。ㄐ氯A社南寧8月26日電）