10月起，企業(yè)信息公示制度正式實行，違規(guī)企業(yè)將進入“黑名單”，“一處違規(guī)，處處受限”。

　　今年以來，我國工商登記制度改革正式上路，先期推行的注冊資本認繳登記制改革正不斷釋放經濟活力。國家工商行政管理總局黨組書記、局長張茅26日在國新辦解讀《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）時表示，今后企業(yè)將告別年檢、實行年報，工商部門對企業(yè)的年度報告不再進行事前審查，而是開展事后抽查。

　　相關的配套程序已逐步出臺。據(jù)介紹，企業(yè)一旦未按規(guī)定披露相關經營信息，將被列入“黑名單”，在政府采購、工程招投標、土地招拍掛等工作予以限制或禁入，實現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜

　　？寬進

　　注冊資本認繳制釋放經濟活力

　　作為工商登記制度改革的“排頭兵”，我國注冊資本認繳登記制從3月1日開始在全國全面實行；簡化住所（經營場所）登記手續(xù)、推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理等工作也在積極穩(wěn)妥推進。半年多來，政策有力激發(fā)了市場的創(chuàng)業(yè)活力和經濟發(fā)展動力。

　　“3—7月，各月新增企業(yè)數(shù)量均超過30萬戶，企業(yè)增長數(shù)量保持在穩(wěn)定、高位。”據(jù)張茅統(tǒng)計，去年我國每天誕生企業(yè)6900家，注冊資本262億元。今年3—7月，全國每天誕生企業(yè)1.05萬戶，比去年增長53%，注冊資本為537億元，較2013年增長104%。

　　除了數(shù)量上的明顯增長外，產業(yè)結構也進一步得到優(yōu)化。今年3—7月份，全國新登記注冊企業(yè)占三次產業(yè)的數(shù)量，其中第一產業(yè)6.7萬戶；第二產業(yè)28.54萬戶；第三產業(yè)125.37萬戶，產業(yè)增長比例最高達78.85%，符合我國產業(yè)結構調整的方向。

　　值得注意的是，注冊資本登記制度改革對新興產業(yè)產生了積極的影響，信息傳輸、軟件信息技術企業(yè)的新登記數(shù)量同比增長133.47%；文化、體育、娛樂產業(yè)增長105%，翻了一番。另外，服務業(yè)、租賃商務服務、科學研究和技術服務業(yè)同比增長也接近100%，遠遠高于企業(yè)平均數(shù)量64.48%的增速，符合我國調整產業(yè)結構的方向。

　　這些新注冊企業(yè)也提供了新生的就業(yè)“海綿”。張茅介紹，今年新登記企業(yè)160萬戶里，私營企業(yè)達到151萬戶，占94.56%，比上年同期增長67.37%。今年上半年，全國個體私營經濟從業(yè)人員新增1300萬人。

　　？改革

　　10月起企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)運行

　　繼注冊資本認繳制后，工商登記制度改革再出新舉措。8月23日，國務院發(fā)布《條例》明確，企業(yè)年檢制度將取消，并代之以年報制度。

　　“廢除年檢驗照制度，建立反映企業(yè)基本經營狀況的年報公示制度，這是改革的重要特點，是放松政府對企業(yè)的直接干預、促進工商登記注冊便利化的重要措施?！睆埫┍硎荆@次改革對傳統(tǒng)監(jiān)管方式是顛覆性的。

　　《條例》規(guī)定，實行年報公示制度后，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度報告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監(jiān)督。

　　根據(jù)注冊資本登記制度改革的要求，從今年3月1日開始，全國31個?。▍^(qū)、市）全部開通了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，同步上線運行。企業(yè)登記信息和備案信息已先期實現(xiàn)公示，總體運行效果良好。經過半年多時間的運行和完善，系統(tǒng)將于10月1日開始，正式開通運行企業(yè)年報公示功能和企業(yè)即時信息公示功能。

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　　將對年度報告開展事后抽查

　　“寬進”之后，“嚴管”更為重要。企業(yè)信息公開制度實行后，工商部門對企業(yè)的年度報告不再進行事前審查，而是開展事后抽查。

　　據(jù)了解，結合《條例》的頒布實施，日前工商總局還制定出臺了《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等5個規(guī)章和規(guī)范性文件，作為配套監(jiān)管措施同步實施。

　　張茅介紹，企業(yè)年報公示制度實行后，將設立經營異常名錄制度，未按規(guī)定履行信息公示義務或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業(yè)將載入經營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提示風險；對超過3年未按規(guī)定履行公示義務的企業(yè)，列入嚴重違法企業(yè)名單向社會公示，企業(yè)法定代表人、負責人3年內不得擔任企業(yè)的法定代表人或負責人。

　　一旦進入上述“黑名單”，企業(yè)將面臨“一處違規(guī)、處處受限”的局面。張茅介紹，對于進入異常經營名錄和嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)，將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、頒發(fā)榮譽等工作中，依法予以限制或者禁入。

　　不僅如此，企業(yè)在市場和社會中也將“受限”。張茅解釋，比如銀行貸款、消費者的選擇等，都會根據(jù)企業(yè)的信息公開數(shù)據(jù)進行篩選。企業(yè)一旦進入經營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單，來自于社會和市場的限制將讓這個企業(yè)寸步難行，這對整個社會的信用體系建設都是有積極的推動和帶頭作用。

　　不過，企業(yè)信息公示制度并非“落子無悔”?！稐l例》還為企業(yè)信用修復提供機制保障，企業(yè)可以對自行公示的信息進行糾錯，被列入“黑名單”的企業(yè)可以申請移出。

　　《條例》規(guī)定，對被列入經營異常名錄的事由自列入之日起3年內消失的，可以申請恢復正常記載狀態(tài)；被列入嚴重違法企業(yè)名單的，自被列入之日起滿5年未再發(fā)生相關違法違規(guī)情形的，由工商部門移出嚴重違法企業(yè)名單。