本報(bào)記者 竇紅梅

　　昨天，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上對(duì)外披露，注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制從3月1日開(kāi)始在全國(guó)全面實(shí)行。這項(xiàng)改革的實(shí)施，在放松準(zhǔn)入管制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放改革紅利等方面取得了顯著成效?！叭ツ晡覈?guó)一天誕生企業(yè)6900家，而今年3月-7月，全國(guó)一天誕生企業(yè)1.05萬(wàn)戶，今年比去年每天增長(zhǎng)53%。”張茅說(shuō)，10月1日開(kāi)始，全國(guó)“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”將正式開(kāi)通運(yùn)行企業(yè)年報(bào)公示和企業(yè)即時(shí)信息公示功能。

　　內(nèi)外資企業(yè)將一視同仁

　　張茅介紹，《企業(yè)信息公示暫行條例》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于8月23日頒布，將于今年10月1日起正式實(shí)施。條例核心思想是突出“信用”在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用，實(shí)施企業(yè)信息公示制度。企業(yè)公示的信息，包括年度報(bào)告信息和即時(shí)公示信息，是其在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的信息。對(duì)這些信息予以公示，能夠充分反映企業(yè)信用狀況，滿足社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用信息的需求，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律、推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

　　“寬進(jìn)嚴(yán)管”工商登記改革是否適用于外資企業(yè)？張茅表示，內(nèi)資企業(yè)外資企業(yè)都一視同仁，在“寬進(jìn)嚴(yán)管”方面沒(méi)有特殊要求。

　　改革激發(fā)企業(yè)高速入市

　　“改革有力地激發(fā)了市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。今年3月到7月，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體553.19萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.57%，資本總額9.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)58.61%?！睆埫┙榻B，其中新登記企業(yè)160.61萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體里包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)。企業(yè)同比增長(zhǎng)64.48%，注冊(cè)資本8.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)69.09%。3月-7月，各月新增企業(yè)數(shù)量均超過(guò)30萬(wàn)戶，企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量保持在穩(wěn)定、高位。

　　去年我國(guó)一天誕生企業(yè)6900家，今年3月-7月，全國(guó)一天誕生企業(yè)就有1.05萬(wàn)戶，增長(zhǎng)53%。去年注冊(cè)資本一天是262億元，今年是537億元，增長(zhǎng)104%。由于今年改革以后，注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳制，實(shí)際降低了企業(yè)的設(shè)立資金門檻。企業(yè)不需要大量的資金等待注冊(cè)，而可以逐步到位，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)自行決定企業(yè)注冊(cè)的時(shí)間、金額，改變了原來(lái)注冊(cè)資金里借用資金和虛假入資很多的現(xiàn)象。

　　注冊(cè)登記改革同樣優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3月-7月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，第一產(chǎn)業(yè)6.7萬(wàn)戶，第二產(chǎn)業(yè)28.54萬(wàn)戶，第三產(chǎn)業(yè)125.37萬(wàn)戶。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比例最高，增長(zhǎng)78.85%，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

　　監(jiān)管方式發(fā)生重大變革

　　“如果讓我來(lái)講，這就是一次重大的改革，對(duì)于我們多年來(lái)監(jiān)管方式的一次重大改革，也是政府和企業(yè)關(guān)系的一個(gè)重大改革?！睆埫┍硎尽?/p>

　　張茅說(shuō)，通過(guò)年報(bào)和信息公示這種方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，在某種程度上比簡(jiǎn)單的處罰可能更重要?！耙?yàn)樗粌H是政府監(jiān)管，更是一種企業(yè)的自律、行業(yè)的自律。失去信譽(yù)對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，比你處罰他100萬(wàn)元、200萬(wàn)元傷害更大。有些企業(yè)說(shuō)你罰我錢吧，別給我公示，這種情況是很多的?！?/p>

　　企業(yè)實(shí)行年度報(bào)告制度后，與以往的年檢制度相比確實(shí)變化很大。過(guò)去年檢是企業(yè)報(bào)工商局審查，企業(yè)對(duì)政府負(fù)責(zé)，現(xiàn)在的年報(bào)制度，企業(yè)公布的信息是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)；檢查的方法也發(fā)生了變化，過(guò)去是由政府來(lái)檢查，而年報(bào)制后由工商部門進(jìn)行事后的隨機(jī)抽查；便利化的程度也不同，過(guò)去企業(yè)是否通過(guò)年檢要由工商部門來(lái)審批，而實(shí)行年報(bào)制后，企業(yè)自己報(bào)完了以后就公示，該怎么經(jīng)營(yíng)就怎么經(jīng)營(yíng)。