中國(guó)民生投資股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中民投）于8月21日在上海掛牌。國(guó)務(wù)院批復(fù)、59家民企發(fā)起、500億元注冊(cè)資金、首家“中字頭”民營(yíng)大型投資公司，不凡的身世使其甫一誕生即廣受關(guān)注。

　　這家被稱為“民營(yíng)版中投”的大型投資公司，能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)它的多重期待？民營(yíng)資本面臨的“玻璃門(mén)”能否大舉突破？對(duì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的整合能否順利實(shí)現(xiàn)？又能否使更多民營(yíng)中小微企業(yè)獲益？

　　能否激發(fā)民營(yíng)資本活力？

　　“中民投的成立是當(dāng)前深化投資體制改革、促進(jìn)投融資體系市場(chǎng)化的重要一環(huán)。尤其是在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的背景下，有助于穩(wěn)定社會(huì)資本投資信心、激活社會(huì)資本活力?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)。

　　王軍認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)投資主要依靠政府和國(guó)有企業(yè)，在國(guó)有企業(yè)和地方政府負(fù)債率居高不下的情況下，這種狀況已不可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求盡快激發(fā)民間投資的活力，使社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)19.6%，增幅呈逐步放緩態(tài)勢(shì)，低于2013年的增速23.1%3.5個(gè)百分點(diǎn)?！皩?duì)整體經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，中民投是一片新的試驗(yàn)田。”中民投董事局主席董文標(biāo)表示，中民投要開(kāi)辟出一片新天地，引領(lǐng)中國(guó)民營(yíng)資本投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！皢蝹€(gè)企業(yè)的資金很難產(chǎn)生太大的能量，中民投集合相對(duì)分散的社會(huì)資本，不是簡(jiǎn)單的數(shù)量相加，而是會(huì)產(chǎn)生1＋1＞2的效果?？梢哉f(shuō)，聚合的是資本能量，釋放的是機(jī)制活力，服務(wù)的是國(guó)家戰(zhàn)略?！敝忻裢犊偛美顟颜湔f(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中民投通過(guò)集合大量分散的社會(huì)資本，打通巨額投資的供給和需求端，將能夠激活社會(huì)資本的投資熱情。不過(guò)，在日后發(fā)展中，需避免自己帶“中”字頭而走國(guó)企老路，更不可淪為少數(shù)人賺錢(qián)的工具。唯其如此，才能起到引領(lǐng)社會(huì)資本投資的作用，激發(fā)民營(yíng)資本活力。

　　能否破除“玻璃門(mén)”與“彈簧門(mén)”？

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些壟斷行業(yè)存在對(duì)民間資本名義開(kāi)放、實(shí)際限制的情形，民營(yíng)企業(yè)時(shí)常遭遇“玻璃門(mén)”——看似無(wú)礙卻被行政審批高門(mén)檻高標(biāo)準(zhǔn)所擋、“彈簧門(mén)”——進(jìn)入后被非市場(chǎng)因素彈出。中民投如何破除兩“門(mén)”？

　　中民投表示，將依靠自身構(gòu)建的民營(yíng)資本平臺(tái)，抓住混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的歷史機(jī)遇，以財(cái)務(wù)投資方式逐步介入石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。成立中民投混合投資基金，利用產(chǎn)權(quán)交易、定向增發(fā)等方式與有壟斷優(yōu)勢(shì)的國(guó)企合作。“目前國(guó)家對(duì)一些壟斷領(lǐng)域正在逐步放開(kāi)，相信在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的情況下，今后的壟斷行業(yè)會(huì)越來(lái)越少?！崩顟颜湔f(shuō)，“壟斷行業(yè)的大門(mén)不會(huì)自動(dòng)打開(kāi)，要讓別人看到你的優(yōu)勢(shì)，才會(huì)愿意合作。中民投有資本、平臺(tái)、人才，有靈活的機(jī)制，國(guó)有資本有資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，兩者結(jié)合，可以做很多事情。”

　　不過(guò)，也有專家指出，民營(yíng)企業(yè)真正破除兩“門(mén)”，中民投的作用同樣有限?！瓣P(guān)鍵還是要靠政府部門(mén)的自我革命。通過(guò)政府的行政體制改革，打破壟斷，才能為民間主體參與投資提供公平的平臺(tái)，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！蓖踯娬f(shuō)。

　　民生證券宏觀研究員朱振鑫認(rèn)為，民資能否進(jìn)入某些壟斷行業(yè)，關(guān)鍵還要看政府的態(tài)度?！皼](méi)有政府在資源配置、門(mén)檻準(zhǔn)入等方面的政策支持，民營(yíng)資本進(jìn)入還是很難的?！?/p>

　　中央在分析研究下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要求，增大簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放開(kāi)自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)?！懊耖g資本進(jìn)軍壟斷性行業(yè)，破除兩‘門(mén)’，需要政府和社會(huì)共同努力，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇說(shuō)。

　　能否成功整合過(guò)剩產(chǎn)業(yè)？

　　產(chǎn)業(yè)整合是中民投的兩大支柱之一。中民投宣稱，以“整合、運(yùn)營(yíng)光伏發(fā)電項(xiàng)目”為切入點(diǎn)，打造頗具規(guī)模的清潔能源提供商；成立鋼鐵聯(lián)盟，打造涵蓋原材料采購(gòu)、貿(mào)易及鋼材銷售的綜合性鋼鐵服務(wù)集團(tuán)；推進(jìn)成立船舶投資基金，提升船舶制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　郭田勇表示，中民投這一投資平臺(tái)把企業(yè)家和金融家整合在一起，這些民營(yíng)企業(yè)家投資眼光獨(dú)特，現(xiàn)在不好的行業(yè)過(guò)幾年可能就會(huì)變好。再加上民資企業(yè)機(jī)制靈活、決策鏈條短，應(yīng)該會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)利好。

　　中國(guó)社科院教授劉煜輝則認(rèn)為，下一階段我國(guó)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)并購(gòu)期，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能通過(guò)集中淘汰一批、資源重構(gòu)，可使得效率更高、活得更好。在當(dāng)下債務(wù)和產(chǎn)能調(diào)整期，中民投的進(jìn)入同樣有很大機(jī)會(huì)?！叭魏涡袠I(yè)都有起有落，一些行業(yè)雖然屬于過(guò)剩行業(yè)，但價(jià)格低，是可以考慮進(jìn)入的時(shí)候。中民投有金融優(yōu)勢(shì)，有強(qiáng)大的資本做后盾。比如光伏企業(yè)散而小，融資成本高，中民投介入可將融資成本大幅降低。再如鋼鐵行業(yè)，雖然現(xiàn)在屬過(guò)剩行業(yè)，但價(jià)格低，在困難時(shí)進(jìn)入有發(fā)展空間?！崩顟颜湔f(shuō)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，在行業(yè)整合困難的背景下，資金實(shí)力雄厚的中民投進(jìn)入，能夠?qū)π袠I(yè)發(fā)展帶來(lái)利好。但是，盤(pán)活三大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并非易事，產(chǎn)能整合、行業(yè)整合均需要相關(guān)政策支持及與壟斷性國(guó)企合作。

　　此外，將資金優(yōu)勢(shì)和行業(yè)相結(jié)合是行業(yè)整合成功的關(guān)鍵，對(duì)行業(yè)的把握也并非易事。在這方面，中民投沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，也是其將要面臨的挑戰(zhàn)。

　　能否為更多民企帶來(lái)機(jī)遇？

　　“為什么要做中民投？因?yàn)橹袊?guó)到了目前這個(gè)階段，需要有一家民營(yíng)背景、能聯(lián)合更多民營(yíng)企業(yè)的力量，通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合，降低企業(yè)融資成本，幫助民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘行業(yè)價(jià)值?！倍臉?biāo)這樣闡述中民投的理念。

　　李懷珍也表示，中民投的“本”和“源”都是民營(yíng)的，股東本身都是民營(yíng)企業(yè)，在回饋社會(huì)的同時(shí)，產(chǎn)生的效益回報(bào)的便是民營(yíng)企業(yè)。

　　而社會(huì)更加關(guān)注的是，眾多中小民營(yíng)企業(yè)能否獲益?！耙灾忻裢哆@樣規(guī)模的資本，投資肯定以大項(xiàng)目為主，不能指望它運(yùn)作一些小的項(xiàng)目?！敝煺聆握f(shuō)，“通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的整合、投資的帶動(dòng)、資本的聚集，整合好產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必給相關(guān)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇?！?/p>