中新網(wǎng)重慶8月26日電 (記者 連肖)重慶市環(huán)保局26日發(fā)布消息稱，人民銀行重慶營管部、重慶市環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)《重慶市排污權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)，彌補西部地區(qū)在排污權(quán)抵押貸款政策制定方面的空白。

　　排污權(quán)(全稱“主要污染物排放權(quán)”)，指在許可核定的排污指標(biāo)數(shù)量內(nèi)，排放單位按照國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境直接或間接排放主要污染物的權(quán)利。排污權(quán)抵押貸款，指借款人以有償獲取的排污權(quán)為抵押物，在遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和信貸政策前提下，向貸款人申請獲得貸款、授信和服務(wù)的融資活動。

　　重慶市環(huán)保局解讀稱，按照《辦法》規(guī)定，排污權(quán)抵押貸款對象為持有通過排污權(quán)交易有償獲取的排污權(quán)，且在工商行政管理機(jī)構(gòu)依法登記并從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人。

　　辦理排污權(quán)抵押貸款須滿足5項條件：一是具備《貸款通則》規(guī)定的各項條件；二是持有通過排污權(quán)有償獲得的排污權(quán)，且經(jīng)工商行政主管部門核準(zhǔn)登記，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；三是所屬行業(yè)或產(chǎn)業(yè)、貸款項目符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策；四是借款人信譽良好，無重大不良信用記錄；五是均符合貸款人要求的其他條件。

　　借款人有《辦法》規(guī)定的以下5種情形之一的，無法申請獲得排污權(quán)抵押貸款：一是上一年借款人污染物排放量超過環(huán)保部門核定排放指標(biāo)數(shù)量的；二是借款人近三年內(nèi)曾造成重大、特大環(huán)境污染事故或事件；三是借款人近一年內(nèi)曾發(fā)生通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；四是貸款項目未取得《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書》的；五是其他不符合法律、法規(guī)和重慶市排污權(quán)交易有關(guān)政策規(guī)定的。

　　《辦法》還規(guī)定，申請排污權(quán)抵押貸款額度，最多可達(dá)到抵押排污權(quán)評估價值的八成。其中，排污權(quán)抵押貸款利率由貸款人和借款人雙方根據(jù)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率協(xié)商確定，其浮動范圍重點參考借款人的貸款用途、綠色信用狀況及環(huán)境風(fēng)險狀況等因素；排污權(quán)抵押貸款期限則根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、貸款用途、還款能力等，由貸款人和借款人雙方共同商定。

　　《辦法》特別對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提出了明確的政策導(dǎo)向，針對符合重慶市五大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、節(jié)能減排技術(shù)改造等國家和重慶市信貸投向支持類、傾斜類領(lǐng)域及綠色信用狀況優(yōu)秀的借款人，準(zhǔn)予優(yōu)惠利率支持。

　　統(tǒng)計顯示，截至2014年7月，重慶市累計完成排污權(quán)交易840余次，成交金額達(dá)8400余萬元。