央廣網(wǎng)財經(jīng)8月26日消息（記者趙珂 實習記者張宋丹）據(jù)經(jīng)濟之聲報道，國務(wù)院新聞辦今天上午舉行發(fā)布會，國家工商總局局長張茅對即將于10月1日施行的《企業(yè)信息公示暫行條例》進行了解釋和說明。

　　張茅介紹，廢除年檢驗照制度，建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年報公示制度，是本次改革的一個重要特點。

　　張茅：這也是改革的一個重要特點，是放松政府對企業(yè)的直接干預(yù)、促進工商登記注冊便利化的重要措施。實行年報公示制度后，企業(yè)應(yīng)當于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度報告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監(jiān)督。工商部門對企業(yè)的年度報告不再進行事前審查，而是開展事后抽查。

　　張茅還表示，《條例》中規(guī)定了經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度，企業(yè)接受處罰的情況，將全部向社會公示，企業(yè)一次違規(guī)處處受罰，一次失信寸步難行，在資金、政府的采購、土地的供應(yīng)等方面也會受到影響，還會涉及到上下游企業(yè)，如果企業(yè)進入異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單，是不是還有人跟你做生意。

　　張茅：一是設(shè)立經(jīng)營異常名錄制度。將未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業(yè)載入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提示風險。二是設(shè)立嚴重違法企業(yè)名單制度。將超過3年未按規(guī)定履行公示義務(wù)的企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單向社會公示，對企業(yè)的法定代表人、負責人采取約束措施。三是建立企業(yè)公示信息抽查制度。結(jié)合《條例》的頒布實施，日前工商總局還制定出臺了《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5個規(guī)章和規(guī)范性文件，作為《條例》的配套監(jiān)管措施同步實施。

　　現(xiàn)場有記者提問，《條例》中沒有硬性的罰款規(guī)定，對企業(yè)的約束力會不會不足？張茅認為，有些企業(yè)寧愿罰錢也不愿意公示，事實上，公示的懲治力度比簡單的處罰約束性更強。

　　張茅：這個問題也是在研究《條例》當中碰到的問題。《條例》沒有規(guī)定處罰手段，是不是還有強制性？實際上這涉及到我們一個重要的改革，我們通過年報和信息公示這種方式對企業(yè)進行監(jiān)管，這種監(jiān)管是不是有力度，是不是能夠起到作用，體現(xiàn)在對企業(yè)的約束上，我覺得在某種程度上比簡單的處罰可能更重要。因為它不僅是政府，更是一種企業(yè)的自律、行業(yè)的自律，政府的監(jiān)督、社會的共治和企業(yè)的品牌，企業(yè)的信譽。在很多企業(yè)看來，比你處罰他100萬、200萬都對他的傷害更大。有些企業(yè)說你罰我錢吧，別給我公示，這種情況是很多的，作為企業(yè)家確實會有這種體會。

　　《企業(yè)信息公示暫行條例》會對企業(yè)帶來什么影響？企業(yè)家們又是怎么看這個問題的。我們的記者采訪了浙江普拉歌世服裝公司董事長沈正發(fā)，他表示，支持企業(yè)信息披露和誠信體系建立，很多南方民營企業(yè)缺的就是這個。

　　沈正發(fā)：現(xiàn)在我們周邊的這些企業(yè)，什么三角債啊、不誠信的企業(yè)啊、弄得不好就關(guān)掉了，逃掉了，這種情況經(jīng)常有發(fā)生，如果這種信息早一點披露，這種氣礦最起碼能避免很多。信息公開了就把你的檔案建在里面了，你逃是沒用的呀！

　　另外，沈正發(fā)對于《條例》中取消年審制，實行抽查和舉報制也表示歡迎，認為這節(jié)約了企業(yè)的成本：

　　沈正發(fā)：現(xiàn)在年檢也好，不年檢也好，正規(guī)的企業(yè)把該做的工作都做到位了，現(xiàn)在這樣一來，企業(yè)就便捷了很多，成本是肯定減少了，這樣更規(guī)范、更合理。

　　經(jīng)濟之聲評論員周天勇對經(jīng)濟之聲記者王思遠說，這次信息條例是管理手段的革命，在實現(xiàn)“寬進嚴出和市場化”的最終目標上，有三個方面的進步：

　　周天勇：《企業(yè)信息公示暫行條例》基本上顛覆了以前工商管理的模式。原來前置審批很多，但是后期監(jiān)管不到位，這個進行了比較大的搞個。第二就是原來是政府來管，但實際上政府管不了上千萬的企業(yè)，還有幾千萬的個體戶，這次《條例》就是讓社會來管；第三，原來企業(yè)違規(guī)的責任小，工商局的責任也找不到，現(xiàn)在政府的責任就是監(jiān)管，企業(yè)的責任就是要誠信。