深圳特區(qū)報(bào)記者 張連城

　　通訊員 葉小明 黃運(yùn)磷

　　核心提示：面對地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后、基層黨組織薄弱、民生發(fā)展訴求強(qiáng)烈的實(shí)際情況，大鵬新區(qū)組織人事局按照市、新區(qū)黨建工作部署，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織為抓手，打造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，在新區(qū)樹立起十個(gè)基層黨組織標(biāo)桿黨支部，帶動(dòng)全區(qū)基層黨組織的建設(shè)。

　　與此同時(shí)，新區(qū)組織人事局把整頓軟弱渙散基層黨組織作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，貫穿于第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。通過開展全面摸底排查，新區(qū)共查擺出軟弱渙散黨組織12個(gè)，其中社區(qū)黨組織2個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織5個(gè)、“兩新”組織黨組織5個(gè)。新區(qū)實(shí)行分類整頓的原則，對軟弱渙散黨組織逐一分析原因，對照存在的問題，按不同領(lǐng)域、不同類型的軟弱渙散黨組織，分別制定整頓方案，建立工作臺賬，明確具體的工作目標(biāo)、方法步驟和責(zé)任主體。通過開展全面整頓，壩光黨總支班子實(shí)現(xiàn)了配齊配強(qiáng)，發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用；黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高，服務(wù)意識和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到改善；各項(xiàng)制度不斷健全和完善，黨的組織和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，基層黨組織建設(shè)水平不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

　　服務(wù)企業(yè) 服務(wù)社區(qū) 服務(wù)社會(huì)

　　七星灣游艇會(huì)黨支部探索“兩新”組織黨建新路

　　作為第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)帆船、帆板比賽場地，七星灣游艇會(huì)是深圳目前規(guī)模最大、設(shè)施最完善的游艇會(huì)。同時(shí)，也是大鵬新區(qū)建設(shè)世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)、發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的代表。2012年7月游艇會(huì)在新區(qū)組織人事局的支持下成立了黨支部，并以其為試點(diǎn)打造服務(wù)型“兩新”組織做了積極有益的探索。

　　黨支部成立后，確定了服務(wù)企業(yè)促發(fā)展、服務(wù)社區(qū)促雙贏、服務(wù)社會(huì)促和諧的“三個(gè)服務(wù)”宗旨，特別是在教育實(shí)踐活動(dòng)中，黨支部通過一系列的具體舉措，得到了企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)三方的一致認(rèn)可，摸索出了一條“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)的新路。

　　總經(jīng)理擔(dān)任支部書記 圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建

　　游艇會(huì)黨支部共有黨員12名，支委5名。黨支部的工作得到了企業(yè)的大力支持，總經(jīng)理擔(dān)任支部書記，人力資源總監(jiān)擔(dān)任副書記，委員由公司管理層和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，在戰(zhàn)斗堡壘中聚集了企業(yè)的中堅(jiān)力量。

　　“圍繞企業(yè)抓黨建、依靠黨建促發(fā)展”。黨支部圍繞這一發(fā)展定位，在制定黨建工作目標(biāo)上，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過開展“爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，創(chuàng)建一流形象；爭做優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一流業(yè)績”活動(dòng)，將基層黨建與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，使黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“主力軍”。

　　與此同時(shí)，黨支部以遠(yuǎn)程教育、企業(yè)發(fā)展論壇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)十八大、深圳市和大鵬新區(qū)有關(guān)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，以及企業(yè)經(jīng)營管理、黨的建設(shè)等內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。并帶動(dòng)企業(yè)員工不斷更新、豐富各方面的知識，全面提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。2014年3月，七星灣游艇會(huì)黨支部推進(jìn)服務(wù)型“兩新”組織黨組織建設(shè)工作被推選為深圳市組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地 幫助漁船避風(fēng)避險(xiǎn)

　　游艇會(huì)黨支部在服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)以自身的優(yōu)勢服務(wù)于社區(qū)的發(fā)展。

　　黨支部針對南澳戶籍大學(xué)生就業(yè)難的狀況，在游艇會(huì)建立畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，開辦游艇駕駛培訓(xùn)班。免費(fèi)培訓(xùn)游艇駕駛員77人次，促進(jìn)戶籍人員就業(yè)。目前，9名戶籍青年取得了游艇駕照順利就業(yè)。

　　此外，每逢臺風(fēng)等惡劣天氣，黨支部都主動(dòng)協(xié)調(diào)游艇會(huì)為附近海域漁船提供避風(fēng)避險(xiǎn)，協(xié)助漁民做好漁船的加固防風(fēng)。截至目前，游艇會(huì)為上百條漁船提供港池避風(fēng)的服務(wù)，有效保障漁民生命財(cái)產(chǎn)的安全，受到當(dāng)?shù)貪O民的稱贊。

　　組建海上救援服務(wù)隊(duì) 打造“七星灣黨員號”

　　積極引導(dǎo)“兩新”組織參與社會(huì)公益事業(yè)，服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，是游艇會(huì)黨支部開展的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　黨支部結(jié)合新區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)活躍、安全事故頻發(fā)的實(shí)際，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，成立了深圳市第一支黨員海上救援志愿服務(wù)隊(duì)。在旅游旺季到楊梅坑周邊海域進(jìn)行義務(wù)海上安全巡邏，為海邊的游客提供安全保障，并多次為龍舟賽、帆船賽等海上活動(dòng)提供海上安保服務(wù)，參與救援行動(dòng)145人次、救助游客近20人，成為新區(qū)在海上救援方面處理應(yīng)急突發(fā)事件的重要力量。

　　黨支部還組建了一艘屬于黨員的特殊船艇——“七星灣黨員號”，通過黨員先鋒的旗幟，將廣大的航海黨員們聚攏起來，一起加入到愛海護(hù)海的行列中，先后開展了“潛愛大鵬珊瑚保育計(jì)劃”、“藍(lán)色海洋保護(hù)海岸線”等行動(dòng)，喚醒海洋意識，傳播海洋文化。

　　市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo) 整頓幫扶脫胎換骨

　　壩光黨總支逐步轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗堡壘

　　持續(xù)7年的整體拆遷工作，使壩光社區(qū)18個(gè)居民小組的2686名原居民和黨員干部處于分散狀態(tài)，社區(qū)綜合黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用也隨之逐漸削弱。今年3月，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，壩光黨總支被市委組織部確定為大鵬新區(qū)軟弱渙散問題突出社區(qū)。新區(qū)黨工委、葵涌辦事處黨工委圍繞“建設(shè)一個(gè)好班子、建設(shè)一套好制度、建設(shè)一個(gè)好家園”任務(wù)目標(biāo)，明確整頓重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使壩光黨總支從軟弱渙散走向堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗堡壘，積極投入壩光整體拆遷工作，協(xié)助新區(qū)、辦事處完成整體拆遷任務(wù)98%。

　　市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn) 骨干力量幫扶

　　市委組織部安排市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒作為掛點(diǎn)社區(qū)的市領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭包點(diǎn)，指導(dǎo)壩光社區(qū)的黨建工作和整體搬遷安置工作。新區(qū)組織人事局現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)整改。

　　葵涌黨工委召開專題會(huì)議，制定整改方案。同時(shí)，決定成立壩光臨時(shí)黨委，并從辦事處抽調(diào)骨干力量成立專門工作組，指派一名辦事處副主任和5名骨干科級干部分別擔(dān)任社區(qū)第一書記兼工作組組長、兼職委員、工作組成員等職務(wù)，集中力量重點(diǎn)幫助社區(qū)整頓班子、理清思路、規(guī)范運(yùn)行、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，機(jī)關(guān)第一黨支部與壩光社區(qū)黨總支開展了結(jié)對子活動(dòng)，通過資源共享、互幫互促，幫助社區(qū)黨組織解決實(shí)際困難和問題。

　　改善辦公場所 落實(shí)便民措施

　　7月30日，壩光新村社區(qū)“兩委”、社區(qū)工作站、股份公司率先正式喬遷，社區(qū)黨總支和社區(qū)居委會(huì)、工作站及股份公司，同時(shí)進(jìn)駐總面積7000平方米的綜合辦公大樓，黨總支從此有了永久的工作場地。

　　辦事處為黨總支撥?？?0萬元作為黨員活動(dòng)中心的啟動(dòng)資金。

　　黨務(wù)居務(wù)財(cái)物公開 重大事項(xiàng)民主決策

　　在新建成的社區(qū)辦公樓入口處，臨時(shí)黨委幫助社區(qū)黨總支建立了8個(gè)規(guī)范的事務(wù)公開欄，包括黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄和黨員活動(dòng)信息欄。相關(guān)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)全部公開，特別是在人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)和財(cái)權(quán)等群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)方面，保證公開透明，保障了廣大黨員和群眾的知情權(quán)。同時(shí)，建立黨務(wù)公開資料柜，對黨員群眾開放。

　　同時(shí)，在全體社區(qū)居民中實(shí)行民主決策制度。凡屬社區(qū)發(fā)展重大事項(xiàng)，由第一書記組織召開會(huì)議，按照會(huì)議性質(zhì)，視情況安排掛點(diǎn)社區(qū)干部、黨員群眾代表和股東代表參加會(huì)議，通過集體討論決策后方可執(zhí)行。

　　提升班子素質(zhì)能力 建立健全臺賬制度

　　在教育實(shí)踐活動(dòng)中，臨時(shí)黨委和工作組組織社區(qū)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾；落實(shí)“三會(huì)一課”召開黨組織班子會(huì)、黨員大會(huì)，總支書記講黨課、談體會(huì)，以講促學(xué)；組織全體黨員進(jìn)行黨的群眾路線有關(guān)知識測驗(yàn)，以考促學(xué)；以隨機(jī)抽查方式對黨員干部進(jìn)行提問，以問促學(xué)。

　　黨總支在學(xué)習(xí)中不斷提高能力素質(zhì)，針對查找的問題規(guī)范、健全各項(xiàng)制度，推動(dòng)社區(qū)晉位升級，促進(jìn)社區(qū)黨建發(fā)展。整改工作開展以來，社區(qū)黨組織建立臺賬12條，健全制度6類。

　　發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 推進(jìn)搬遷安置工作

　　經(jīng)過整頓的社區(qū)黨總支逐步成為基層戰(zhàn)斗堡壘。在新一輪搬遷工作中，黨總支部班子成員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間，細(xì)致耐心做好群眾思想工作，宣傳解釋拆遷安置的政策文件和重要性；發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員開展政策宣講、咨詢服務(wù)、資料整理等各類志愿服務(wù)活動(dòng)；配合搬遷工作組和拆遷組下鄉(xiāng)走訪，參與拆遷談判，引導(dǎo)居民小組干部做好群眾的思想工作；在集體補(bǔ)償?shù)牟糠职凑障纫缀箅y、以點(diǎn)帶面和逐個(gè)完成的步驟，做好集體部分測量、洞梓水庫的賠償以及剩余房屋搬遷。