陳蒙斌 周禹龍

　　在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化大建設(shè)大發(fā)展的號角聲中，織金正以一種嶄新的姿態(tài)，在改革的春風中迅速崛起，處處散發(fā)出現(xiàn)代發(fā)展的迷人氣息?？椊鸢l(fā)生的巨大變化，是金融改革的杠桿激活了一池春水，讓發(fā)展的瓶頸逐漸消隱褪去。

　　引銀入“織”；注入源頭活水

　　“銀行多了，存款、貸款都有著落了”，這是幾十年來織金老百姓對金融行業(yè)發(fā)展最深刻也是最樸實的感受。

　　近年來，該縣積極與上級金融部門對接，不斷出臺金融優(yōu)惠政策，加強政府保障措施，開展“引銀入‘織’”工程，搭建政銀企合作平臺，吸引金融“彩蝶撲園”，扮靚金融的一道風景。2010年，四川南充惠民村鎮(zhèn)銀行、貴陽銀行等私企銀行分別在織金設(shè)立分支機構(gòu)，目前，該縣已有金融機構(gòu)7家，銀行業(yè)網(wǎng)點覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以農(nóng)行、建行、工行、農(nóng)村信用社為主，農(nóng)發(fā)、郵儲、惠民村鎮(zhèn)銀行為輔多點開花、繁花似錦的金融市場新局面逐漸顯現(xiàn)。

　　大量金融行業(yè)的紛至沓來，為該縣建設(shè)發(fā)展的資金瓶頸解開一道難題，并不斷釋放出金融助推經(jīng)濟社會發(fā)展的無窮魅力。

　　2013年底，全縣金融機構(gòu)存款余額100.81億元，在全市排名第二；金融機構(gòu)貸款余額64.39億元，貸款余額增幅為41.32%，居全市第一。

　　花開滿地:增強服務(wù)引擎

　　近年來，中小微型企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益凸顯。解決小微企業(yè)融資難問題，日益成為銀行業(yè)實現(xiàn)“銀企共贏”的戰(zhàn)略選擇。2013年，該縣中小企業(yè)戶數(shù)達12962戶，實現(xiàn)增加值62.009億元，同比增長38%，中小企業(yè)全部從業(yè)人員人數(shù)達到142257人，實現(xiàn)產(chǎn)值98.1567億元，同比增長41%，稅收貢獻為71324萬元，中小企業(yè)的異軍突起已成為全縣經(jīng)濟增長的主力軍、擴大就業(yè)的主渠道。該縣在積極運用省委擴權(quán)強縣政策的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)科學(xué)有效調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)金融的熱情，擴寬中小企業(yè)投融資渠道、增加融資產(chǎn)品、加大信貸投放。同時，積極鼓勵成立信用擔保機構(gòu)，提供政府貼息補助、資金擔保等一系列優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)多渠道融資，有效解決融資難的問題。2013年，該縣新增小額貸款公司已6家，中小企業(yè)貸款余額25.69億元，占全部貸款余額的39.35%?？h聯(lián)社發(fā)放婦女就業(yè)小額擔保貸款2154筆，金額9824.20萬元；采取國家財政貼息，信用社投放貸款方式，開辦“新家園”黔西北民居住房貸款，支持廣大農(nóng)戶進行黔西北民居改造，推進全縣新農(nóng)村建設(shè)進程，目前累計發(fā)放黔西北民居貸款12617筆，金額36163.8萬元，財政貼息7164.67萬元。

　　聚焦“三農(nóng)”:開艷民生之花

　　上世紀90年代，一些大銀行紛紛撤出了農(nóng)村市場，但中國的發(fā)展在農(nóng)村，關(guān)鍵也在農(nóng)村，農(nóng)村金融服務(wù)迫切需要得到發(fā)展和改善。在織金，深化農(nóng)村金融改革，提高金融為農(nóng)服務(wù)水平，早已被寫入織金新一輪改革發(fā)展方案中，織金農(nóng)村金融服務(wù)匱乏的難題正在逐漸化解。

　　加大農(nóng)村的金融服務(wù)，主要就是解決農(nóng)戶擔保難、貸款難的問題。為解決這一難題，該縣積極創(chuàng)新農(nóng)戶抵押方式，開辦“農(nóng)貿(mào)通”信貸業(yè)務(wù)，對無合法產(chǎn)權(quán)證手續(xù)的個體營業(yè)者，可以用合法有效、權(quán)屬明晰、易于轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的臨街商鋪或商住兩用的無合法產(chǎn)權(quán)證手續(xù)的房地產(chǎn)、集體土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)上的房產(chǎn)作為抵押物申請貸款；充分發(fā)揮擔保機構(gòu)的作用，積極開展面向農(nóng)村的擔保業(yè)務(wù)，有效解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔保難的問題；與各金融機構(gòu)合作運用貼息手段對農(nóng)畜產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖業(yè)等項目的貸款給予支持，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極吸引信貸資金投入“三農(nóng)”建設(shè)；積極研究宅基地和林權(quán)抵押貸款工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的保障作用，增強農(nóng)村信用社風險防范能力。據(jù)統(tǒng)計，2013年，累計向信用農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款265395萬元，財政貼息共計7458萬元。

　　織金創(chuàng)建信用農(nóng)戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣“三部曲”，加快推進織金縣誠信建設(shè)步伐。2013年末，全縣農(nóng)村信用社除60周歲以上以及外出農(nóng)戶，建立了農(nóng)戶經(jīng)濟檔案189476戶，較2011年底增加11986戶；全年累計向信用農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款265395萬元，比2011年增加了90136萬元。

　　加快農(nóng)村支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，運用ATM機等現(xiàn)代化支付工具，為加速農(nóng)村資金周轉(zhuǎn)搭建起了立體式、全方位的“高速公路”。據(jù)統(tǒng)計，該縣各金融部門安裝56臺ATM機為客戶提供現(xiàn)代金融服務(wù)；在邊遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組安裝農(nóng)信銀自助終端34臺，有效解決邊遠地區(qū)農(nóng)戶存、取款難的難題，一定程度上滿足了廣大農(nóng)戶享受現(xiàn)代金融均等化服務(wù)的要求。

　　政銀融合:結(jié)出發(fā)展之果

　　建立政銀企協(xié)調(diào)機制、營造良好金融環(huán)境是織金金融工作的主抓手。該縣從政府、企業(yè)、銀行、個人等多個層面規(guī)范、引導(dǎo)、發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展環(huán)境，重建社會信用體系，縱向疏導(dǎo)，橫向聯(lián)動，加大打擊非法集資力度，形成政府主導(dǎo)，人民銀行引導(dǎo)，金融機構(gòu)、企業(yè)、個人積極參與的社會信用建設(shè)體系，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

　　“誰支持織金發(fā)展就讓誰得到實惠”，該縣以對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持程度為考核標準，對積極投入地方經(jīng)濟建設(shè)的金融部門在財政性資金存放、行政事業(yè)單位和政府類公司銀行開戶等方面進行大力傾斜。同時，設(shè)立專項資金，用于獎勵政府建設(shè)項目貸款。凡用于政府建設(shè)類項目的貸款，規(guī)模達5000萬元，獎勵20萬元，在此基礎(chǔ)上每增加1000萬元再獎5萬元。

　　強有力的政策沃土，催生金融蓬勃發(fā)展，金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率也日久彌增，2011年該縣金融部門存款73.2432億元，貸款33.5738億元，存貸比45.84%；2012年存款86.7070億元，貸款46.8221億元，存貸比54%；2013年存款余額為100.8097億元，同比增加14.1027億元，貸款余額為65.2926億元，同比增加18.4705億元，存貸比達到64.77%。

　　花香引蝶來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、交通瓶頸逐漸打破、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，織金的“含金量”正不斷提升，大金融助推大發(fā)展的未來必將花艷果豐。