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2025年01月10日 星期五

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保護(hù)環(huán)境——定“鐵律” 使“鐵腕”

　　梳理今年出臺(tái)的一系列政策法規(guī)，可以強(qiáng)烈地感受到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的思路、布局都發(fā)生很大變化，依靠制度建設(shè)生態(tài)文明的“剛性力量”正在不斷強(qiáng)化。

　　生態(tài)文明制度建設(shè)，首先是將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。2月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別提出了實(shí)施大氣污染防治責(zé)任考核，將“治霾成效”納入政績(jī)考核。目前與這項(xiàng)制度相關(guān)的治理考核辦法和實(shí)施細(xì)則已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)。同時(shí)，旨在建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表也在積極探索之中，未來(lái)將據(jù)此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

　　向污染宣戰(zhàn)，必須依靠嚴(yán)密的法治。4月，“史上最嚴(yán)環(huán)保法”出臺(tái)，對(duì)環(huán)境污染犯罪從嚴(yán)懲處，特別是對(duì)污染企業(yè)罰款按日計(jì)罰、上不封頂，將有力破除“環(huán)境違法成本低，守法成本高”的頑疾。6月，按照新環(huán)保法精神，環(huán)保部開出4.1億元的史上最大罰單，顯示了依法治污的威懾力。

　　同樣具有“硬約束”力量的還有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，按照“大氣十條”要求制定的25項(xiàng)大氣污染物特別排放限值的重點(diǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)已完成20項(xiàng)，不斷收嚴(yán)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將有力推動(dòng)企業(yè)治污減排，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。

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