日本十二家汽車零部件廠商的處罰結(jié)果上周開出。發(fā)改委宣布：這十二家日本汽車零部件廠商存在操縱產(chǎn)品零部件價(jià)格壟斷市場(chǎng)行為，處以12.35億元“罰款”。這被業(yè)內(nèi)冠以汽車壟斷調(diào)查至今“最大罰單”之名。

　　除日立和不二越兩家企業(yè)主動(dòng)報(bào)告反壟斷協(xié)議事宜并提供重要證據(jù)，認(rèn)錯(cuò)“態(tài)度良好”，免于處罰外。其中日本最大、世界第二大的汽車零部件企業(yè)電裝，這次被處以1.5056億元的罰款。其他涉事企業(yè)均被處以2013年銷售額4%到8%不等的罰金。

　　態(tài)度良好，是一個(gè)很玄的詞。從12家日企零配件公司事件看，“態(tài)度良好”約摸值1個(gè)億?！白畲罅P單”經(jīng)由如此“溫情無限”的處罰而來，讓眾人不禁對(duì)接下來的汽車反壟斷調(diào)查的處罰力度憂心。至本報(bào)截稿為止，“態(tài)度良好”的奧迪罰單遲遲未出，更讓人浮想翩翩。

　　當(dāng)然，我們并不希望這就是發(fā)改委對(duì)壟斷企業(yè)的最大處罰力度。反壟斷法實(shí)施六年來，今年首次對(duì)汽車業(yè)開刀，相信對(duì)12家日系的12億元罰單只是一道汽車反壟斷調(diào)查的“開胃菜”。

　　與“罰多少”相比，我們更關(guān)注“怎么罰”。如奧迪，是僅單獨(dú)對(duì)湖北經(jīng)銷商以及奧迪在湖北的總體營(yíng)業(yè)額來衡量處罰標(biāo)準(zhǔn)，還是將其上升到全國(guó)角度，直接對(duì)車企在全國(guó)都存在的壟斷行為進(jìn)行處罰。接著，罰單是否具有震懾力，是我們考慮的第二個(gè)重要問題。對(duì)奧迪的壟斷調(diào)查發(fā)生在湖北，如果單以湖北的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行地域性處罰，是否能讓其他品牌、其他地區(qū)的壟斷行為“緊急煞車”？又或者只是讓其他地區(qū)和車企感覺逃過了一劫，過一段時(shí)間又固態(tài)萌發(fā)，“僥幸”地壟斷經(jīng)營(yíng)下去？第三，奧迪之后，同樣存在壟斷行為的捷豹路虎、克萊斯勒、奔馳等怎么罰？畢竟，奧迪在湖北的壟斷行為，并非特例，在其他品牌身上同樣存在。

　　發(fā)改反壟斷局二處處長(zhǎng)徐新宇近期表示：“縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點(diǎn)?！鄙婕翱v向壟斷的恰恰是上游車企，縱向壟斷調(diào)查源頭是上游車企對(duì)配件的嚴(yán)厲控制。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)直接指出：4S店的模式導(dǎo)致配件不能自由流通，連產(chǎn)銷區(qū)域也被嚴(yán)格控制，“這種壟斷行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。”

　　鼓掌！有了這句話，咱們也許可以放下認(rèn)為發(fā)改委過于溫情、過于心軟的顧慮。但是，此前12家日系零配件企業(yè)之所以能實(shí)施壟斷協(xié)議超過十年，“欺負(fù)”的正是中國(guó)反壟斷法的欠缺，以及中國(guó)反壟斷執(zhí)法的羸弱。現(xiàn)在，反壟斷的調(diào)查仍在進(jìn)行，但由發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部三家牽頭的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，力量顯得頗為不足。反壟斷調(diào)查的執(zhí)法難度很大，如今普及面也不夠廣。

　　所以，雖然罰單已經(jīng)開了，問題還有很多。譬如：沒有被查的企業(yè)還有很多違規(guī)行為，PDI檢測(cè)費(fèi)這類，寶馬之外其他品牌也在收；除了日企零配件商，其他零配件商就沒有問題了么？陸續(xù)收到的巨額罰款，發(fā)改委打算如何用？還有源頭的《汽車品牌管理辦法》什么時(shí)候能動(dòng)手修改？

　　著急的看客其實(shí)開始感覺反壟斷調(diào)查進(jìn)度開始有點(diǎn)慢而來，消費(fèi)者正在極度期待反壟斷調(diào)查帶來的下一波激情罰單。

　?。ㄠ?yán)?

　　車天下君曰：反壟斷調(diào)查至此，各位看官?gòu)恼痼@、興奮、探究到如今，關(guān)注力初顯疲態(tài)。我們最擔(dān)心的是反壟斷調(diào)查又慢慢“不了了之”。

　　記得3年前的反壟斷調(diào)查中，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的“十幾億罰單”，就是這樣不了了之，沒了下文。這種歷史，汽車界不需要重演。