扶貧項目多了，安排須更加科學(xué)；扶貧資金多了，花得要更加到位。要建立嚴格的制度及監(jiān)督管理體系，確保扶貧資金規(guī)范運行

　　近日，山東省審計部門對13個省級扶貧開發(fā)重點縣2011年至2013年財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計。審計發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)投入的財政專項扶貧資金，到2013年末有34%沒有使用。有的扶貧資金并未真正用于貧困戶，存在被虛報冒領(lǐng)、騙取、擠占挪用等問題。

　　扶貧資金是根據(jù)中央扶貧開發(fā)有關(guān)方針政策，專門安排用于貧困地區(qū)改善貧困群眾基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的專項資金。管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾的生活，也事關(guān)黨和政府的形象。

　　筆者認為，管好用好扶貧款，必須建立嚴格的制度及監(jiān)督管理體系。一要嚴格落實項目管理制度。建立和完善財政扶貧項目庫，加強項目規(guī)劃、評估、申報、篩選等程序，加強項目的招投標(biāo)、工程竣工驗收和決算管理；健全資金管理制度。規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，嚴格資金審批、使用程序和手續(xù)，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。二要建立扶貧資金公示制度。把啟動實施的各類扶貧項目計劃、資金使用等向社會全部公開公示，建立起行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，提高扶貧項目、資金安排透明度，讓民生工程成為真正的“陽光工程”。三要建立完善監(jiān)督檢查機制。各級政府發(fā)改、扶貧、財政、審計、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門對本地區(qū)的扶貧資金管理和使用情況必須進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取扶貧資金的違法違紀案件和問題。審計部門要依法加大力度，實現(xiàn)審計全覆蓋，審計督促扶貧資金有序投入扶貧項目，切實提高公共資金使用效益，更好地保障民生。四要加大責(zé)任追究力度和處罰力度。對挪用扶貧資金等瀆職和腐敗行為“零容忍”，讓違規(guī)者付出沉重的代價，確保扶貧資金安全。五要建立廉政防腐教育制度。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的廉政教育，給扶貧款穿上“防腐衣”，確保扶貧資金規(guī)范運行，促進扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步向前推進。

　　扶貧項目多了，安排須更加科學(xué)；扶貧資金多了，花得要更加到位。各級黨委政府須管好用好扶貧資金，注重健全制度機制，規(guī)范和加強扶貧資金管理，筑牢扶貧資金管理使用“高壓線”，發(fā)揮扶貧等公共資金保民生、“兜底線”的重要作用，保證國家扶貧政策落實到位和資金發(fā)揮出最大效益。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：潘鐸印）