接近廣東省紀(jì)委人士對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)透露：“初步調(diào)查，曹鑒燎利用職務(wù)便利收受他人錢物折合人民幣7000多萬，另有2億涉案金額正在進(jìn)一步調(diào)查取證中”。此外，該人士還透露，曹與共計(jì)11名女性長期保持不正當(dāng)男女關(guān)系。

　　“雙開”(開除黨籍、開除公職)一個(gè)月后，廣州市原副市長曹鑒燎的貪腐路徑浮出水面。

　　接近廣東省紀(jì)委人士對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)透露：“初步調(diào)查，曹鑒燎利用職務(wù)便利收受他人錢物折合人民幣7000多萬，另有2億涉案金額正在進(jìn)一步調(diào)查取證中”。此外，該人士還透露，曹與共計(jì)11名女性長期保持不正當(dāng)男女關(guān)系。

　　曹鑒燎在80年代坐鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)多年。其后天河區(qū)設(shè)區(qū)，曹進(jìn)入天河區(qū)政府系統(tǒng)，因總指揮廣州CBD珠江新城大開發(fā)而仕途順利，先后任區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)。其后歷經(jīng)海珠區(qū)、增城市。落馬前以廣州市副市長身份兼任增城市市委書記。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)綜合多方面資料梳理發(fā)現(xiàn)，曹鑒燎任職天河區(qū)、增城市的時(shí)候，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程。曹鑒燎主要利用其在珠江新城、增城掛綠湖等項(xiàng)目開發(fā)過程的絕對主導(dǎo)權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶”開發(fā)商拿地和經(jīng)營的傾斜。在開發(fā)商賺取土地升值所帶來回報(bào)的同時(shí)，曹鑒燎亦得到開發(fā)商的巨額利益“謝禮”。

　　珠江新城發(fā)跡

　　記者從接近省紀(jì)委人士處了解到，已查明曹鑒燎在珠江新城開發(fā)過程中為多個(gè)房地產(chǎn)公司在拿地上提供幫助，收受地產(chǎn)開發(fā)商數(shù)目驚人的金錢、房產(chǎn)。

　　1992年，廣州市啟動(dòng)CBD珠江新城的開發(fā)。市政府一方面有感于農(nóng)民被征地后沒有生活來源，另一方面當(dāng)時(shí)開發(fā)商實(shí)力較弱，政府財(cái)政不足，無法大面積開發(fā)，所以留下自留地讓村自行開發(fā)。1993年4月市政府在《關(guān)于廣州大道東側(cè)規(guī)劃控制區(qū)征地若干問題的批復(fù)》文件中明確提出關(guān)于村留用地比例為12%。

　　其時(shí)，曹鑒燎從中牽線，介紹相熟的開發(fā)商給村的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識，合作開發(fā)冼村、獵德等地的集體留用地。珠江新城內(nèi)鎮(zhèn)村留置的19幅土地，哪個(gè)開發(fā)商有資格“合作”，全部由曹鑒燎拍板。作為回報(bào)，開發(fā)商為曹鑒燎送上數(shù)千萬巨額賄賂和房產(chǎn)、商鋪。

　　曹鑒燎更將鎮(zhèn)村自留開發(fā)用地比例由12%提高至18%。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉的調(diào)查筆錄，曹鑒燎收受的第一筆賄賂來自珠江新城知名綜合體老板蘇某。早在1992年，沙河鎮(zhèn)政府搬遷，蘇某找曹鑒燎要鎮(zhèn)政府舊址土地用以開發(fā)，后以工程款名義劃賬給曹200萬。

　　類似的事情在當(dāng)時(shí)珠江新城開發(fā)中屢屢發(fā)生，曹鑒燎與多名開發(fā)商、村官結(jié)成穩(wěn)固的利益貪腐鏈。

　　記者從知情人士處獲悉，1998年，曹鑒燎與獵德村村委書記李方榮、沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司等一行多人前往加拿大旅游，并在多倫多一家高級餐廳就餐。一家開發(fā)商則給獵德村村委成員贈(zèng)送了至少四套豪宅，面積自380㎡-480㎡不等。

　　此外，在開發(fā)商以低廉價(jià)格囤積大量土地后，曹鑒燎還為他們的經(jīng)營出謀劃策，享受物業(yè)價(jià)值飛漲的收益。這些開發(fā)商也自此成為曹鑒燎的“錢袋子”。

　　據(jù)調(diào)查筆錄，2007年廣州某開發(fā)商在香港上市，曹鑒燎以其兒子名義與蘇某合作購買該公司股票，蘇某替曹鑒燎出資1000萬元。2008-2010年期間，曹鑒燎向蘇某借款港幣5000萬，用于炒港股和境外投資。曹鑒燎在筆錄中稱，這些款項(xiàng)已退回給蘇某。

　　不能舍棄的沙河鎮(zhèn)

　　上世紀(jì)90年代末，曹鑒燎進(jìn)入天河區(qū)政府系統(tǒng)，但其仍通過強(qiáng)大的人脈關(guān)系對長期任職的單位沙河鎮(zhèn)政府加以操縱。

　　日前，新華社文章指出曹鑒燎落馬，連帶查出廣州協(xié)作辦黨委副書記何繼雄。事實(shí)上，何繼雄是曹鑒燎進(jìn)入天河區(qū)政府班子后親自提拔上來的沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，其姐姐何月霞則擔(dān)任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理。

　　接近廣東省紀(jì)委的人士透露，1999年曹鑒燎給何繼雄送錢3000萬元，收買何為他效力。“你有聽說過，上級給下屬送錢的嗎？”該人士笑言。

　　事實(shí)上，當(dāng)時(shí)沙河鎮(zhèn)的開發(fā)剛剛起步，擁有大量土地和物業(yè)，后來更逐漸發(fā)展成為全國聞名的服裝批發(fā)集散地，一鋪難求。沙河服裝批發(fā)商城內(nèi)部人士透露，且不談租金，租戶進(jìn)入商場就需要先交超過十萬入場費(fèi)。

　　何繼雄在沙河多座服裝批發(fā)城的建設(shè)上，利用職務(wù)便利私下給相熟的開發(fā)商開發(fā)、租賃“開綠燈”。作為感謝，這些開發(fā)商給何繼雄、曹鑒燎贈(zèng)送商鋪、現(xiàn)金。未經(jīng)證實(shí)的消息指，曹鑒燎以親友名義坐擁服裝批發(fā)城多個(gè)商鋪。

　　據(jù)可靠消息顯示，去年曹鑒燎被帶走調(diào)查后，沙河某服裝批發(fā)城老板也立刻潛逃。其位于廣州火車站的另一棟物業(yè)則被銀行凍結(jié)。

　　在上世紀(jì)90年代末，沙河鎮(zhèn)政府在改制后撤銷，沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司承接了沙河鎮(zhèn)政府所擁有的集體土地。沙河鎮(zhèn)將大部分土地使用權(quán)全部交給了沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司，其中包括位于珠江新城的9塊優(yōu)質(zhì)留用地。

　　根據(jù)調(diào)查筆錄，1997年沙河鎮(zhèn)政府將沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司控制的珠江新城一塊土地合作開發(fā)權(quán)交給當(dāng)時(shí)國土局副局長譚麗群。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從接近冼村村委人士處獲得的《村留用地合作開發(fā)協(xié)議》顯示，2004年，名為天X房地產(chǎn)有限公司的開發(fā)商“加名”成為鎮(zhèn)政府的合作伙伴。據(jù)悉，該開發(fā)商是經(jīng)由曹鑒燎介紹與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司合作的，而且，僅記者掌握的材料就顯示有三個(gè)項(xiàng)目是天X房地產(chǎn)與沙河鎮(zhèn)合作。曹鑒燎分得900萬，幫助譚麗群等獲利2600萬元。

　　在增城復(fù)制舊改

　　曹鑒燎就任增城市委書記后，曾在珠江新城與其合作嘗到“甜頭”的一些開發(fā)商“追隨”到當(dāng)?shù)亍２芤嘣噲D復(fù)制開發(fā)珠江新城的做法，通過推動(dòng)“三舊”改造獲取政治和個(gè)人利益。

　　權(quán)威資料顯示，曹鑒燎“幫助”開發(fā)商的方法包括：“量身定做”出讓土地、更改容積率，甚至指定開發(fā)商要與其“代理人”合作。

　　2012-2013年，曹鑒燎利用職務(wù)之便為廣州敏捷地產(chǎn)公司在土地取得及項(xiàng)目建設(shè)等方面提供幫助。其后，曹鑒燎通過親屬一次收受譚炳照所送港幣1100萬元。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉的資料顯示，2013年1月10日，增城市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過第六批、共六個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目。其中，由廣州育豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司改造的原廣東海豐鞋業(yè)有限公司地塊獲得審批。

　　據(jù)悉，海豐鞋業(yè)共擁有五幅地塊，位于石灘鎮(zhèn)荔石公路橫嶺路段，用地面積73.56萬平方米。原業(yè)主此前多次申請三舊改造，卻不獲政府通過，但經(jīng)曹鑒燎介紹敏捷地產(chǎn)進(jìn)入后，迅速獲批。

　　經(jīng)查證，育豐房地產(chǎn)正是敏捷旗下的項(xiàng)目公司。此外，敏捷在增城還擁有雙菱軋鋼等舊改項(xiàng)目。

　　公開資料可見，曹鑒燎就任增城市委書記期間，增城“三舊”改造數(shù)量大幅增加。2012-2013年共有六批次“三舊”改造通過審批，每批次有十?dāng)?shù)個(gè)項(xiàng)目。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，曹鑒燎在被帶走調(diào)查前兩周，一次性出讓“三舊”改造土地26幅。

　　曹鑒燎被帶走前，主要工作是主持增城市最大人工湖掛綠湖的拆遷，共涉及94個(gè)自然村。其公開鼓勵(lì)村民拆遷，表示該人工湖的興建將助推房價(jià)上漲?！拔液芸隙ǖ卣f，掛綠湖景區(qū)建好后，周邊一線湖景的房子價(jià)格會達(dá)到3萬至5萬元/平方米，如同現(xiàn)在珠江新城的獵德村。那時(shí)，每戶拆遷戶的房產(chǎn)價(jià)值都在500萬元至1000萬元，這將不是夢想！”曹鑒燎說。