營改增將促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，直接拉動就業(yè)增長

　　■本報記者 徐 科

　　“讓營業(yè)稅退出歷史舞臺”這項(xiàng)改革目標(biāo)已經(jīng)越來越近。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》提出，盡快將營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。

　　“營改增將促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，直接拉動就業(yè)增長。鑒于此，下一步營改增試點(diǎn)方案，應(yīng)充分考慮如何促進(jìn)就業(yè)，這樣可以更充分發(fā)揮營改增的宏觀效應(yīng)?！必斦控斦茖W(xué)研究所副所長白景明在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬人，這其中，“營改增”對推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

　　作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，電信業(yè)從2014年6月1日起被納入營改增試點(diǎn)范圍，實(shí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率，為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電信業(yè)納入營改增試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，讓更多的企業(yè)享受改革紅利。

　　除了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將生活性服務(wù)業(yè)逐步納入“營改增”也在有關(guān)部門的計劃之中。

　　“生活類服務(wù)業(yè)因其‘簡易征收’的特點(diǎn)或?qū)⒃诮衲晗掳肽曜钕燃{入營改增試點(diǎn)?！逼杖A永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時分析稱。

　　“生活服務(wù)業(yè)門類復(fù)雜，點(diǎn)多面廣，以小微企業(yè)和個體工商戶居多，是典型的門檻低、就業(yè)吸容力彈性大的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮適時納入營改增?！卑拙懊髡J(rèn)為。

　　記者從財稅部門獲悉，目前財政部和國家稅務(wù)總局正在積極研究包括生活服務(wù)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)的“營改增”試點(diǎn)方案。如果“營改增”擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域，不僅會使幾百萬戶小微企業(yè)直接受益，稅負(fù)明顯減輕，而且對整個行業(yè)發(fā)展也將起到積極促進(jìn)作用。

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為，服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一，相同的投資金額，服務(wù)業(yè)帶來的就業(yè)往往大于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)比重提高將對我國就業(yè)帶來積極影響。這也是為什么去年以來在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，總體就業(yè)態(tài)勢良好的原因之一。