“花錢問效果”是現(xiàn)代公共財政的核心價值觀，是由政府“費(fèi)用論”向“報酬論”的轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的“費(fèi)用論”認(rèn)為財政負(fù)責(zé)籌措和管理公共資金，財政撥款的目的是“養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人”，即“先吃飯、后辦事”，保障了人員經(jīng)費(fèi)才能規(guī)劃“建設(shè)經(jīng)費(fèi)”，這種支出觀導(dǎo)致財政只注重投入，忽視效果。而“報酬論”則打破了這一觀念，認(rèn)為政府應(yīng)該向社會組織支付費(fèi)用來“購買”公共產(chǎn)品和服務(wù)，即政府要花多少錢購買一種具體的公共產(chǎn)品取決于政府支出所產(chǎn)生的效果的大小，這種支出觀更重視政府對公共資源的配置功能，有利于節(jié)約財政資金，提高支出績效。從實(shí)踐層面看，預(yù)算績效評價結(jié)果未與政府購買服務(wù)預(yù)算掛鉤，在一定程度挫傷了改革關(guān)聯(lián)者的積極性，也不利于減少行政運(yùn)行成本、提高財政資金使用效率。預(yù)算部門和單位要牢固樹立政府購買服務(wù)意識，可以從根本上提高公共產(chǎn)品或公共服務(wù)等資源配置效率，大大降低行政運(yùn)行成本，提升財政資金使用效益。

　　發(fā)達(dá)國家都設(shè)立了專門的評價和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對公共服務(wù)購買過程及最終結(jié)果進(jìn)行評價和監(jiān)督，并隨時發(fā)布公共透明的信息以確保公共服務(wù)的透明、客觀和公正。如日本在內(nèi)閣中設(shè)立了官民競標(biāo)監(jiān)理委員會，對政府購買服務(wù)的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。委員會成員都是來自民間的企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等，其主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)審查供應(yīng)商資格，確定參加競標(biāo)者，確定中標(biāo)的供應(yīng)商；指導(dǎo)參與競標(biāo)的各個部門對項(xiàng)目信息及時披露并確保服務(wù)質(zhì)量；確保競標(biāo)成功的各個部門能遵守政府的相關(guān)規(guī)定，并對這些部門進(jìn)行監(jiān)督；評價業(yè)務(wù)實(shí)施的績效，并將評價結(jié)果向社會公布。