本報(bào)訊 一項(xiàng)由中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金（以下簡(jiǎn)稱清潔基金）支持的PPP項(xiàng)目——上海市閔行區(qū)華電莘莊工業(yè)園區(qū)燃?xì)鉄犭娎淙?lián)供項(xiàng)目正在良性運(yùn)行。為便于地方學(xué)習(xí)和推進(jìn)PPP工作，清潔基金將其作為一項(xiàng)典型案例編寫成書，日前正式對(duì)外發(fā)行。

　　該項(xiàng)目是清潔基金2014年支持的一個(gè)狹義上的PPP項(xiàng)目，即公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。它在項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、融資、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管等全流程上，具有典型的PPP項(xiàng)目特征，同時(shí)還是“中美合作分布式能源示范項(xiàng)目”，具有一定的總結(jié)示范價(jià)值。清潔基金希望按照規(guī)范的PPP項(xiàng)目開發(fā)流程，對(duì)上海華電莘莊燃?xì)鉄犭娎淙?lián)供項(xiàng)目進(jìn)行梳理，客觀剖析優(yōu)缺點(diǎn)，并輔之PPP重點(diǎn)知識(shí)介紹，做出一個(gè)較為標(biāo)準(zhǔn)的PPP項(xiàng)目開發(fā)案例，為地方財(cái)政學(xué)習(xí)和推進(jìn)PPP工作提供一種較為直觀簡(jiǎn)明的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，起到拋磚引玉的作用。本案例以PPP項(xiàng)目全生命周期的規(guī)范運(yùn)作流程為主線，結(jié)合PPP運(yùn)行流程和PPP項(xiàng)目運(yùn)作的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)莘莊CCHP項(xiàng)目的發(fā)起、準(zhǔn)備、社會(huì)資本方甄選、談判、實(shí)施等PPP核心要素進(jìn)行剖析，并客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出不足。為了方便讀者對(duì)照理論和實(shí)操，在具體項(xiàng)目活動(dòng)分析之前，本案例以專題方式介紹了各環(huán)節(jié)的PPP基本知識(shí)，以期使讀者更具體、形象地掌握PPP原理，達(dá)到學(xué)用一體、事半功倍的效果。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌為本書作序時(shí)指出，在我國(guó)節(jié)能減排PPP事業(yè)發(fā)展上，清潔基金起到了一個(gè)探路人的作用；清潔基金一定要積極創(chuàng)新豐富發(fā)展PPP模式，為服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展大局，建立現(xiàn)代財(cái)政制度做出更大的貢獻(xiàn)。