環(huán)境保護部前不久對掛靠環(huán)評機構的62名環(huán)評工程師給予通報批評并注銷登記，記入環(huán)評誠信信息系統(tǒng)。同時，將按規(guī)定對相關環(huán)評機構存在的問題進行核實處理。

　　按照規(guī)定，取得環(huán)評工程師職業(yè)資格而未在環(huán)評機構全職工作的人員，不得作為環(huán)評機構專職技術人員。然而，一些環(huán)評單位因具備資質(zhì)的專職技術人員短缺，就私下采用高?；颦h(huán)保系統(tǒng)工作人員掛靠資格證書，這種現(xiàn)象目前十分普遍。毫無疑問，這類環(huán)評工程師掛靠問題，將助長環(huán)評中的徇私舞弊現(xiàn)象，大大降低環(huán)評的實際作用和意義，必須加以遏制和整治。

　　首先，加強環(huán)評機構的專職技術人員管理，杜絕掛靠行為，避免人證分離，將有助于環(huán)評工作的公正開展。環(huán)保工作人員在環(huán)評機構中掛證，難免出現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)自行編寫、自行審批、自行監(jiān)管的尷尬現(xiàn)象，這種既當運動員又當裁判員的做法，不但損害了環(huán)保部門的形象，喪失公信力，也難以很好地行使監(jiān)督和管理職能。

　　第二，杜絕掛靠行為，有利于環(huán)評行業(yè)全面走向市場化。環(huán)評機構作為服務性的中介機構，本應公平競爭、優(yōu)勝劣汰。然而，有些環(huán)評機構由于掛靠人員的暗箱操作，不僅使其承接項目要比一般的環(huán)評單位容易很多，而且價格也不符合經(jīng)濟規(guī)律，嚴重違背了市場公平競爭的原則。

　　第三，杜絕掛靠行為，有利于環(huán)評質(zhì)量的提高。時下，中介機構良莠不齊，相當一部分存在環(huán)評質(zhì)量審核體系不健全、管理制度執(zhí)行不到位等問題。更有甚者，環(huán)評中介機構與建設項目單位之間因利益驅動達成默契，相關機構為了接到環(huán)評業(yè)務絞盡腦汁，只要付款單位滿意，環(huán)評報告怎么寫都行。

　　尋租環(huán)境的存在是腐敗產(chǎn)生的重要根源，為了從源頭上遏制腐敗，必須消除尋租活動賴以存在的環(huán)境。環(huán)評原本是控制污染的前哨，是從源頭上控制污染、保護環(huán)境的有效手段。然而，環(huán)評資質(zhì)證書掛靠行為卻導致事與愿違，讓環(huán)評增加了一項新的尋租的可能性。近幾年，一些地方環(huán)評腐敗案件頻發(fā)，也再次說明杜絕環(huán)評資質(zhì)證書掛靠行為的必要性。因此，完善制度建設，提高環(huán)評機構和人員的誠信體系，不僅是加強環(huán)評機構管理抑制腐敗的有力手段，也是規(guī)范環(huán)評工作的必由之路。

　　（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曹家新 原載于8月20日《中國環(huán)境報》，有刪改）