國務院發(fā)布旅游“二十條” 年人均游玩將達4.5次 利好行業(yè)龍頭

　　昨日，國務院公布關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費額達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。受此消息影響，昨日旅游板塊上漲1.15%。有分析指出，接下來仍要視具體的政策力度，但此次意見有利于行業(yè)長期發(fā)展，未來行業(yè)政策預期增強。

　　文/表 記者張忠安、索冬冬

　　本報訊 繼保險“國十條”等出爐后，旅游業(yè)也將受到政策幫扶。國務院日前印發(fā)了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），提出到2020年，境內(nèi)旅游消費將達到5.5萬億元，年人均出游達到4.5次。本次《意見》共有二十條內(nèi)容，被稱為旅游發(fā)展“二十條”。

　　鼓勵兼并重組

　　本次“二十條”對旅游業(yè)未來發(fā)展做出了多個方面的頂層設計。如建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，推動旅游市場向社會資本全面開放。在政策上，要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅游車船公司跨地區(qū)連鎖經(jīng)營。而且還要扶持特色旅游企業(yè)。推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時，還將建立景區(qū)門票預約制度，對景區(qū)游客進行最大承載量控制，規(guī)范景區(qū)門票價格，部分景區(qū)嚴格控制價格上漲。

　　值得注意的是，國務院將加大對境外游客的培育，研究促進外國人入境過境旅游簽證便利化措施，推動符合規(guī)定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業(yè)務，逐步優(yōu)化完善外國人72小時過境免簽政策，統(tǒng)籌研究部分國家旅游團入境免簽政策，優(yōu)化郵輪出入境政策。

　　有分析人士指出，旅游發(fā)展“二十條”內(nèi)容非常具體，而且對所列舉的政策措施或?qū)嵤┘殑t都拿出了時間表。如在土地政策方面，將在明年6月份之前拿出具體方案。

　　從目前行業(yè)發(fā)展的情況看，有券商人士指出，旅行社盈利水平低（2013年毛利率5%左右、凈利率不到1%，國外成熟市場凈利率可達6%~7%）、在線企業(yè)攫取市場份額等將倒逼傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)龍頭將逐步向線下線上一體化、市場再細分等方向謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　數(shù)據(jù)

　　2014年前7月旅游上市公司已完成并購23筆，交易價值59.56億元，超過2013 年全年13筆26.74億元交易數(shù)據(jù)。而且還有25筆并購未完成，交易價值達242.12 億元。

　　A股旅游上市公司迎新機遇

　　“資本市場對旅游行業(yè)的關注并不是很多，而且很難成為持續(xù)性熱點。但如果這個政策能逐項落實，不僅會出現(xiàn)一大批旅游公司，而且A股目前的旅游上市公司也將成為最大的受益者?！蹦橙滩惋嬄糜涡袠I(yè)分析師認為。

　　根據(jù)記者了解，旅游概念股未來可能出現(xiàn)的機會主要在兩個方面，一是兼并重組，二是自身的轉(zhuǎn)型升級。

　　中信證券分析師姜婭表示，中國旅游行業(yè)處于高成長周期之中，旅游消費升級、政策監(jiān)管趨嚴、經(jīng)營環(huán)境變遷等多重因素作用下，兼并收購動作會出現(xiàn)井噴。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014 年前7 月旅游上市公司已完成并購23 筆、交易價值59.56 億元，超過2013 年全年13 筆26.74 億元交易數(shù)據(jù)。而且還有25筆并購尚未完成，交易價值達242.12 億元。因此，這也使得一部分旅游上市公司有望借助兼并重組加速實現(xiàn)行業(yè)集中度提升，成就行業(yè)龍頭企業(yè)，如宋城演藝、眾信旅游和騰邦國際等。

　　而另一類機會可能出自企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級。姜婭表示，在旅游行業(yè)中，有部分企業(yè)由于掌握資源資質(zhì)或內(nèi)生挖潛空間相當有限導致主業(yè)成長受限，因此有望通過跨界并購等方式切入新興領域謀得增長，進行自身的轉(zhuǎn)型升級，如北京旅游、桂林旅游、西安飲食、國旅聯(lián)合等。

　　不過，在二級市場上，旅游股昨日表現(xiàn)平淡，沒有出現(xiàn)明顯異動。截至收盤，麗江旅游上漲1.24%，中國國旅下跌了1.73%，宋城演藝上漲了1.56%，眾信旅游繼續(xù)停牌。