環(huán)境保護(hù)部前不久對(duì)掛靠環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的62名環(huán)評(píng)工程師給予通報(bào)批評(píng)并注銷登記，記入環(huán)評(píng)誠信信息系統(tǒng)。同時(shí)，將按規(guī)定對(duì)相關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行核實(shí)處理。

　　按照規(guī)定，取得環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格而未在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)全職工作的人員，不得作為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員。然而，一些環(huán)評(píng)單位因具備資質(zhì)的專職技術(shù)人員短缺，就私下采用高?；颦h(huán)保系統(tǒng)工作人員掛靠資格證書，這種現(xiàn)象目前十分普遍。毫無疑問，這類環(huán)評(píng)工程師掛靠問題，將助長環(huán)評(píng)中的徇私舞弊現(xiàn)象，大大降低環(huán)評(píng)的實(shí)際作用和意義，必須加以遏制和整治。

　　首先，加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員管理，杜絕掛靠行為，避免人證分離，將有助于環(huán)評(píng)工作的公正開展。環(huán)保工作人員在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中掛證，難免出現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)自行編寫、自行審批、自行監(jiān)管的尷尬現(xiàn)象，這種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的做法，不但損害了環(huán)保部門的形象，喪失公信力，也難以很好地行使監(jiān)督和管理職能。

　　第二，杜絕掛靠行為，有利于環(huán)評(píng)行業(yè)全面走向市場化。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)性的中介機(jī)構(gòu)，本應(yīng)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。然而，有些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)由于掛靠人員的暗箱操作，不僅使其承接項(xiàng)目要比一般的環(huán)評(píng)單位容易很多，而且價(jià)格也不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)重違背了市場公平競爭的原則。

　　第三，杜絕掛靠行為，有利于環(huán)評(píng)質(zhì)量的提高。時(shí)下，中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，相當(dāng)一部分存在環(huán)評(píng)質(zhì)量審核體系不健全、管理制度執(zhí)行不到位等問題。更有甚者，環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)與建設(shè)項(xiàng)目單位之間因利益驅(qū)動(dòng)達(dá)成默契，相關(guān)機(jī)構(gòu)為了接到環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)絞盡腦汁，只要付款單位滿意，環(huán)評(píng)報(bào)告怎么寫都行。

　　尋租環(huán)境的存在是腐敗產(chǎn)生的重要根源，為了從源頭上遏制腐敗，必須消除尋租活動(dòng)賴以存在的環(huán)境。環(huán)評(píng)原本是控制污染的前哨，是從源頭上控制污染、保護(hù)環(huán)境的有效手段。然而，環(huán)評(píng)資質(zhì)證書掛靠行為卻導(dǎo)致事與愿違，讓環(huán)評(píng)增加了一項(xiàng)新的尋租的可能性。近幾年，一些地方環(huán)評(píng)腐敗案件頻發(fā)，也再次說明杜絕環(huán)評(píng)資質(zhì)證書掛靠行為的必要性。因此，完善制度建設(shè)，提高環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員的誠信體系，不僅是加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理抑制腐敗的有力手段，也是規(guī)范環(huán)評(píng)工作的必由之路。

　?。ㄔd于8月20日《中國環(huán)境報(bào)》，有刪改）