發(fā)改委汽車反壟斷罰單日前落地，日本12家汽配商率先“中槍”，而備受市場關(guān)注的一汽-大眾奧迪受罰情況，也在坊間流傳，有媒體稱罰單精確數(shù)字或為2.48億元，此前也有爆料為18億元。截至本報發(fā)稿時，針對奧迪的汽車反壟斷第二張罰單情況尚未清晰。

　　針對日本汽車配件廠商價格卡特爾一案，執(zhí)法機(jī)構(gòu)8月20日公布處罰決定：對日本住友等8家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　我國反壟斷法實施以來，這12家日企成為史上最大一張罰單的受領(lǐng)者。有媒體表示，此次罰款的額度為這些日企年銷售額4%到8%不等。如果不出預(yù)料，近期將迎來以日系為主的汽車品牌零部件價格下降的資訊。

　　據(jù)悉，此次汽車零部件企業(yè)受罰，源于在美國近來的判例。在本次公布的12家被罰汽車配件廠商中，有部分在2013年曾一度在美國因類似的壟斷行為而受罰，此后他們向中國國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局“自首”，據(jù)稱一度讓發(fā)改委相關(guān)機(jī)構(gòu)感到突兀。

　　目前，在我國的日系合資企業(yè)中，日本零部件供應(yīng)商的占比較高，有其歷史的原因。中研普華公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國汽車零部件從日本進(jìn)口額為95.8億美元，占零部件進(jìn)口總額的27%，采購者除了日系合資車企外，國內(nèi)大多車企均有涉及。

　　見諸媒體的信息顯示，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達(dá)成訂單報價協(xié)議并予實施。價格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機(jī)和幅度，交流漲價實施情況。當(dāng)事人在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。

　　發(fā)改委表示，上述8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協(xié)議，違反了我國《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場競爭，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢?、軸承的價格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費(fèi)者利益。兩個案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實施價格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時間超過10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國家發(fā)改委依法予以從重處罰，同時對主動提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　有律師表示，價格橫向共謀是價格壟斷中最嚴(yán)重的一種。根據(jù)《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第14條，第一個主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以免除處罰；第二個主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以按照不低于50%的幅度減輕處罰。據(jù)悉，此次汽車零部件價格壟斷案和軸承價格壟斷案中，首家主動報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的日立和不二越被免除了處罰。與此相對的，違法情節(jié)比較嚴(yán)重的愛三、三菱電機(jī)、三葉和捷太格特均被處上一年度銷售額8%的罰款。

　　據(jù)媒體爆料猜測，我國汽車反壟斷第二張罰單，即一汽-大眾奧迪廠家收到的罰單精確數(shù)字或為2.48億元。經(jīng)銷商層面，預(yù)計湖北鼎杰被罰1600萬元，湖北奧龍等6家被罰930萬元，華星被罰450萬元，奧澤、奧嘉可能免于處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)為奧迪2013年全年在湖北全境銷售額的1%~10%，并參考企業(yè)觸犯《反壟斷法》程度以及認(rèn)錯態(tài)度等關(guān)鍵因素。不過，此資訊尚未得到證實。（王亮）