人民網(wǎng)北京8月21日電（楊曦）在央行維持貨幣政策“緊平衡”和各地紛紛“缺錢(qián)”的大背景下，日前，西咸新區(qū)灃西新城順利發(fā)行西咸新區(qū)第一只公司債。從短期信托融資到長(zhǎng)期銀行借貸，從第一只公司債發(fā)行到政府專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)，西咸新區(qū)以創(chuàng)新融資模式積極求解“錢(qián)從哪來(lái)”的問(wèn)題。

　　突破直接融資 西咸新區(qū)首只公司債發(fā)行

　　7月22日，陜西省西咸新區(qū)灃西新城開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“灃西集團(tuán)”）正式獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，將公開(kāi)發(fā)行12億元的公司債券，期限7年，募集資金全部用于西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目建設(shè)。此次發(fā)行的債券采用固定利率形式，單利按年計(jì)息，通過(guò)承銷(xiāo)團(tuán)面向境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者公開(kāi)發(fā)行。

　　“金融與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，金融與新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，是省委、省政府的要求。西咸新區(qū)灃西新城這只債，找準(zhǔn)了結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，給全省開(kāi)了個(gè)好頭?！笔“l(fā)改委財(cái)金處處長(zhǎng)薛峰表示。

　　西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園是省委、省政府的戰(zhàn)略布局，將成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐和信息產(chǎn)業(yè)的“制高點(diǎn)”、“橋頭堡”、“頂梁柱”。這個(gè)30平方公里的專(zhuān)業(yè)化信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“數(shù)據(jù)灃西、智慧西咸、云儲(chǔ)中國(guó)、物聯(lián)世界”為目標(biāo)，陜西微軟創(chuàng)新中心6月30日正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)聯(lián)通陜西西安數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信陜西分公司智慧云服務(wù)基地年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，全國(guó)人口數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。本次募集的資金，全部用于園區(qū)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)等，以金融速度助推產(chǎn)業(yè)速度，拉動(dòng)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　17億元最大單筆貸款助推新型城鎮(zhèn)化

　　西咸新區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、水電氣、污水垃圾處理、公共綠地以及軌道交通、高速公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面都提出了較高的建設(shè)目標(biāo)，這也對(duì)資金保障提出了更高要求。

　　今年6月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行17億貸款專(zhuān)項(xiàng)用于灃西新城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是其中濃墨重彩的一筆。這也是西咸新區(qū)最大的單筆貸款和首筆城鎮(zhèn)化項(xiàng)目貸款。此筆貸款將主要用于灃西新城核心區(qū)范圍內(nèi)連片區(qū)域6個(gè)村的集中安置，修建天福和園、康定和園、灃潤(rùn)和園3個(gè)集中安置點(diǎn)。通過(guò)貸款資金的封閉運(yùn)行，保證征地農(nóng)民的回遷和市政配套。在這個(gè)過(guò)程中，市政建設(shè)、社區(qū)綠化、養(yǎng)護(hù)、保潔等崗位可以為農(nóng)民提供就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，釋放出的近2000畝建設(shè)用地將增強(qiáng)灃西發(fā)展動(dòng)力，拓展項(xiàng)目落地和城市發(fā)展的空間。這種可復(fù)制、模塊化的融資方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的后勁活力。

　　降低成本 調(diào)優(yōu)資本結(jié)構(gòu)

　　多元化融資，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做實(shí)資產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是灃西一以貫之的思路。2011年以來(lái)，在金融機(jī)構(gòu)和西咸新區(qū)的大力支持下，灃西新城獲得包括政策性銀行、四大國(guó)有銀行、全國(guó)性股份制銀行、在陜金融機(jī)構(gòu)等眾多金融機(jī)構(gòu)的青睞，西咸新區(qū)首筆土地儲(chǔ)備貸款、最大單筆貸款、首筆城鎮(zhèn)化項(xiàng)目貸款等花落灃西。截止2014年7月灃西新城累計(jì)獲得金融機(jī)構(gòu)授信批復(fù)145億元，實(shí)現(xiàn)融資到賬115億元。

　　作為灃西新城的主要融資平臺(tái)，灃西集團(tuán)公司不斷優(yōu)化集團(tuán)財(cái)務(wù)指標(biāo)，壓縮債務(wù)成本，提高自身對(duì)外融資能力，到2014年7月資產(chǎn)已過(guò)120億元，資產(chǎn)負(fù)債率50%以下，成為西咸新區(qū)范圍內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模最大的開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)之一。