中國反壟斷最大罰單誕生 后續(xù)重點或劍指汽車整車企業(yè)

　　因價格壟斷行為，昨日國家發(fā)改委宣布對住友、精工等12家日本零部件企業(yè)及軸承企業(yè)合計罰款12.354億元。這是《反壟斷法》實施以來開出的最大罰單。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，首先對零部件企業(yè)開罰單，一因中國汽車市場“零整比”高，二因零部件企業(yè)較配合調(diào)查。而昨日的罰單并沒達到極限的10%，甚至有些日本零配件企業(yè)因主動報告而免罰。

　　業(yè)內(nèi)表示，反壟斷必然使消費者獲益，同時有利于我國整個汽車業(yè)競爭環(huán)境的公正公平。由于目前整車價格尚未出現(xiàn)大的松動，反壟斷重點或是整車企業(yè)。

　　文/表 記者段郴群

　　本報訊 昨日，中國國家發(fā)展改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)改委”）宣布包括對日本住友、日本精工等12家日本零部件企業(yè)及軸承企業(yè)因為價格壟斷行為而處罰，合計罰款12.354億元，其中八家零部件企業(yè)被依法處罰8.3196億元，四家軸承企業(yè)被依法處罰4.0344億元。這是中國《反壟斷法》實施以來，在汽車業(yè)開出的最大罰單。

　　查實多家日本企業(yè)壟斷

　　國家發(fā)改委昨日表示，經(jīng)查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)以最有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本多次達成訂單報價協(xié)議并予實施。價格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括啟動機、交流發(fā)電機、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年年底，當事人經(jīng)價格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　同時，國家發(fā)改委介紹，2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。

　　國家發(fā)改委稱，對主動提供重要證據(jù)的相關(guān)當事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款，對不同的企業(yè)罰單也不一樣（見表）。

　　整車企業(yè)不配合且降價少

　　據(jù)了解，相比零部件企業(yè)較為配合的態(tài)度，由于整車企業(yè)較不配合，反壟斷調(diào)查的難度較大，相關(guān)部門只好從這些汽車整車企業(yè)的4S店尋找“突破口”。此前湖北省物價局也是對一汽-大眾奧迪以及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商涉嫌價格壟斷的情況進行了調(diào)查。

　　與此同時，除了兩家企業(yè)的少數(shù)幾款車型之外，廠商只是大規(guī)模下調(diào)零配件售價，卻鮮有下調(diào)整車價格，因此業(yè)內(nèi)預(yù)計，汽車整車價格，特別是外資豪華品牌在我國市場還有較大的降價空間，整車企業(yè)將是下一步反壟斷調(diào)查的重點。

　　為何首罰零部件企業(yè)

　　中國汽車工程學會常務(wù)理事喬梁博士對本報記者表示，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，零部件廠商在我國市場確實存在通過技術(shù)壟斷、價格壟斷而獲取高額利潤的事實。

　　同時，今年4月份發(fā)布的國內(nèi)常見車型“零整比”系數(shù)研究報告中，所有列舉的18個車型中，12個車型的零整比超300%，北京奔馳C級W204車型的零整比高達1273%，是汽車發(fā)達國家零整比均值的4倍多；排在第二、第三位的雅力士、華晨寶馬3系320i，零整比系數(shù)達720.28%、661.74%。

　　為何沒達10%極限

　　中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光表示，最多上一年度銷售額8%的罰款，并沒達《反壟斷法》所規(guī)定的最高10%的極限，這和被調(diào)查的日本零部件及軸承廠商配合的態(tài)度有密切關(guān)系，對主動配合調(diào)查的免除處罰，或為給其他被調(diào)查企業(yè)提供榜樣。

　　反壟斷前瞻一：

　　消費者將獲益

　　喬梁表示，多年來零部件廠商與外資品牌汽車整車企業(yè)通過虛高的價格賺取了高額利潤。而此輪反壟斷調(diào)查開啟后，奧迪宣布從8月1日起大幅降低零部件價格，奧迪A6L的“零整比”將從411%降至291%。本報記者從廣州、深圳的汽車市場獲悉，目前包括奔馳、寶馬等4S店的零配件價格已經(jīng)下調(diào)，其中一家奔馳4S店的配件降價達20%。喬梁表示，零配件企業(yè)遭遇處罰，必將帶來零配件價格進一步降低。昨日發(fā)改委提出的整改措施中就要求相關(guān)企業(yè)采取實際行動惠及消費者。

　　反壟斷前瞻二：

　　謹防“風暴”后價格又漲

　　目前雖然部分零部件價格已經(jīng)有所下降，但整體價格仍較高，甚至有些豪華品牌的新車型加價提車的現(xiàn)象仍存在。分析稱，要防止在調(diào)查過后，一些企業(yè)又把價格漲回來。賈新光昨日透露，反壟斷調(diào)查今后將成為常態(tài)，對不遵守法律的企業(yè)將依法進行處罰。

　　關(guān)于自主品牌

　　競爭環(huán)境更公平

　　仍需練好內(nèi)功

　　上月我國自主品牌乘用車、轎車市場份額分別降至34.6%和17.7%（首度跌破20%，創(chuàng)下2009年以來的月度最低）。自主品牌汽車發(fā)展問題引發(fā)關(guān)注。

　　發(fā)改委昨日表示，被處罰的12家日本企業(yè)涉嫌排除、限制了市場競爭，不正當?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢?、軸承的價格。發(fā)改委同時表示，將繼續(xù)深入開展調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士表示，這有利于我國汽車行業(yè)公平公正競爭。喬梁表示，從長遠看，有了公平以及健康良性的市場環(huán)境，肯定有利于中國自主品牌汽車。但中國汽車產(chǎn)業(yè)自主品牌起步晚，比起外資品牌以及合資品牌在技術(shù)積累方面薄弱，資金方面也存在不足。自主品牌當務(wù)之急就是扎扎實實練好內(nèi)功，把車做好。