本報訊(記者 王翔 實習(xí)生 張煦)近日，記者從市農(nóng)委獲悉，我市已正式啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點，將全面探索盤活集體資產(chǎn)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的新路徑。

　　據(jù)了解，在我市農(nóng)民的收入中，財產(chǎn)性收入占比僅2.8%，低于全國平均水平。在務(wù)工收入、經(jīng)營性收入、財政轉(zhuǎn)移支付短期內(nèi)無法大幅度增加的情況下，財產(chǎn)性收入成為增加農(nóng)民總收入的重要渠道，這就要求進(jìn)一步盤活現(xiàn)今大量閑置的農(nóng)村集體資產(chǎn)。

　　“此次農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作，將在5個方面進(jìn)行探索?！笔修r(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從9月起，我市將首先啟動全市的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資，用半年時間，摸清全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的“家底”，包含土地、林地、其他集體建設(shè)用地及房屋、水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、教育資產(chǎn)等。

　　第二步是推進(jìn)量化確權(quán)工作。包括資產(chǎn)的界定、資產(chǎn)價值的認(rèn)定、資產(chǎn)所有者成員的界定，以及最終量化成股份，明確到人。

　　第三步是完善法人治理體制。在權(quán)屬明確后，通過建立新型法人組織，靈活多樣地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第四步是進(jìn)一步規(guī)范收益分配。按量化后的股權(quán)比例進(jìn)行收益分配，并做好審計監(jiān)督。

　　最后，則是進(jìn)一步健全管理機制，對改制后的集體經(jīng)濟組織，制定完善資產(chǎn)經(jīng)營、民主管理、議事規(guī)則等制度，切實維護(hù)集體經(jīng)濟組織及成員的合法權(quán)益。

　　為確保試點取得實效，《實施方案》明確了試點的三個階段及任務(wù):9—10月為準(zhǔn)備階段，每個涉農(nóng)區(qū)縣(自治縣)都要制定工作方案，選擇兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1—2個資產(chǎn)量較大、工作基礎(chǔ)好、積極性較高的村(組、社)集體經(jīng)濟組織開展改革試點。2014年11月至2015年6月，為試點實施階段，按照5個方面的要求，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。2015年7—8月為總結(jié)階段，評估試點城鄉(xiāng)，研究帶有共性的重大問題，做好擴大改革面的相關(guān)工作。