《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處獲悉，備受市場(chǎng)關(guān)注的包括一汽-大眾奧迪在內(nèi)部分汽車企業(yè)在華涉嫌壟斷違規(guī)的行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成了相關(guān)處罰工作，具體罰單將于近期陸續(xù)公布。另外，針對(duì)日本汽車配件廠商價(jià)格卡特爾一案，中國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)于8月20日公布處罰決定。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。

　　據(jù)悉，針對(duì)12家日企的處罰是我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)，開(kāi)出的最大一張罰單。有專家表示，此次罰款的額度為這些日企年銷售額的4%到8%不等，照此測(cè)算，今后將陸續(xù)公布的部分大型車企的處罰力度只會(huì)更強(qiáng)。

　　記者了解到，本次公布的12家被 罰 汽 車 配 件 廠 商 中 ， 有 部 分 在2013年曾一度在美國(guó)因類似的壟斷行為而受罰，此后他們向中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局“自首”。目前，我國(guó)汽車企業(yè)，尤其是日系合資企業(yè)對(duì)日本零部件供應(yīng)商依賴度較高。中研普華公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)汽車零部件從日本進(jìn)口額為95.8億美元，占零部件進(jìn)口總額的27%。汽車流通領(lǐng)域?qū)＜屹Z新光認(rèn)為，某一國(guó)別的零部件企業(yè)如果結(jié)成價(jià)格同盟，將對(duì)整車成本以及售后維修成本帶來(lái)影響，預(yù)計(jì)近期將迎來(lái)以日系為主的汽車品牌零部件價(jià)格下降。

　　據(jù)發(fā)改委介紹稱，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛(ài)三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、N T N等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開(kāi)亞洲研究會(huì)，在上海組織召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。

　　發(fā)改委表示，上述八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈?guó)汽車零部件及整車、軸承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間超過(guò)10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)改委依法予以從重處罰，同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　“價(jià)格橫向共謀是價(jià)格壟斷中最嚴(yán)重的一種，此次對(duì)日本相關(guān)企業(yè)的反壟斷調(diào)查從調(diào)查和執(zhí)法程序上均與國(guó)際充分接軌。”北京大成律師事務(wù)所律師鄧志松說(shuō)。

　　記者了解到，根據(jù)《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第14條，第一個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以免除處罰；第二個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以按照不低于50%的幅度減輕處罰。因此，此次汽車零部件價(jià)格壟斷案和軸承價(jià)格壟斷案中，首家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的日立和不二越被免除了處罰。與此相對(duì)的，違法情節(jié)比較嚴(yán)重的愛(ài)三、三菱電機(jī)、三葉和捷太格特均被處上一年度銷售額8%的罰款。

　　同時(shí)，涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改；二是對(duì)公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國(guó)法律要求；三是采取實(shí)際行動(dòng)，消除過(guò)去違法行為的后果，主動(dòng)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，并惠及消費(fèi)者。國(guó)家發(fā)展改革委表示，將對(duì)本次調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查，確保公平執(zhí)法，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。