農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”問題長期難解，很大程度上與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違背其公益性的本質(zhì)屬性有關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只有做到公益性，才能便于國家管理市場治理價(jià)格。

　　不過，目前，批發(fā)市場建設(shè)仍以社會投資為主，公益性地位仍未充分體現(xiàn)。保定市農(nóng)產(chǎn)品市場充分發(fā)揮公益性，成為全國公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的典型。

　　保定市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之所以能夠發(fā)揮公益性，與政府的多項(xiàng)落地措施是分不開的。首先，保定市制定了政府補(bǔ)貼制度。保定市政府除了在用地和資金上給予支持外，還建設(shè)經(jīng)營了紡織品批發(fā)等市場，所得收入大部分用于補(bǔ)貼公益性農(nóng)產(chǎn)品市場的運(yùn)行開支，降低了市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而降低蔬菜銷售價(jià)格。據(jù)測算，保定市工農(nóng)路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場比北京、石家莊等地的批發(fā)市場平均收費(fèi)低400~700元/車。

　　其次，保定市建立了應(yīng)急機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與群眾的日常生活息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)波動，直接影響群眾生活和社會穩(wěn)定。為此，保定市制定了《市場規(guī)范化管理制度》，依托工農(nóng)路公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立了應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，保證在重大事件面前政府調(diào)控決策的有效落實(shí)。2003年“非典”期間，北京市向河北省提出蔬菜供應(yīng)緊急援助請求，保定市政府接到任務(wù)后，僅一天時(shí)間就由工農(nóng)路市場組織蔬菜50卡車送往北京；2009年豬肉供應(yīng)緊張，價(jià)格大幅上漲，市場及時(shí)與商戶簽訂穩(wěn)定價(jià)格協(xié)議，并積極與市肉聯(lián)廠協(xié)調(diào)，保證了市區(qū)豬肉市場的充足供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。

　　再次，保定市著力保障食品安全。工農(nóng)路農(nóng)產(chǎn)品市場始終把保障食品安全和打擊制假售假作為市場管理的重點(diǎn)，對重要農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格落實(shí)“三不”、“三逐”（即不留空白、不留死角、不留隱患，逐個(gè)產(chǎn)品、逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)批次）的動態(tài)檢查制度，及時(shí)將進(jìn)貨渠道、供應(yīng)商姓名、聯(lián)系方式等信息記錄備案，做到進(jìn)貨登統(tǒng)和索證索票，使重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的安全得到保障，多年來市場上從未出現(xiàn)過一起食品安全事故。